中美貿(mào)易戰(zhàn)開打的方式會有哪些?

:特朗普勝選以來的一系列動作,使得國際社會對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系合作前景再度悲觀起來。最近發(fā)布的《中國褐皮書(China Beige Book)》中,美國著名的中國經(jīng)濟(jì)問題專家史劍道認(rèn)為,2017年美中貿(mào)易或?qū)⑾萑搿皥?bào)復(fù)循環(huán)”。近期美國《財(cái)富》雜志評論文章也在擔(dān)憂——中美貿(mào)易戰(zhàn)似乎不可避免。德國經(jīng)濟(jì)部長加布里爾則公開表示,特朗普上臺后將助漲貿(mào)易保護(hù)主義。

其實(shí),國際社會種種憂慮不僅來自特朗普勝選前后的激進(jìn)言論,更表現(xiàn)在特朗普經(jīng)濟(jì)外交團(tuán)隊(duì)的貿(mào)易和投資保護(hù)主義傾向上。

設(shè)計(jì)臺詞:擼起袖子準(zhǔn)備干!

特朗普經(jīng)濟(jì)外交團(tuán)隊(duì)的臉譜畫像

在特朗普團(tuán)隊(duì)的侯任成員中,最引人矚目的成員無疑是美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼特?納瓦羅(Peter Navarro),他將領(lǐng)導(dǎo)新組建的白宮全國貿(mào)易委員會,負(fù)責(zé)推進(jìn)美國制造業(yè)振興的減稅、貿(mào)易和投資促進(jìn)等政策。納瓦羅在經(jīng)濟(jì)和軍事上一向?qū)χ袊謴?qiáng)硬立場,其著作《致命中國:美國如何失去制造業(yè)的根基》和《臥虎:中國軍事化對世界意味著什么》在美國反響強(qiáng)烈。在競選階段,納瓦羅的主張也成為特朗普勝選的政策綱領(lǐng),以至于特朗普在任命納瓦羅的記者會上表示:“彼特的觀點(diǎn)清晰程度和研究的透徹性令我印象深刻,他很有先見之明地記錄了全球化給美國工人造成的傷害,并為美國中產(chǎn)階級重新崛起指明了道路”。

特朗普團(tuán)隊(duì)商務(wù)部侯任部長是華爾街億萬富翁威爾伯?羅斯(Wilbur Ross),羅斯在鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資并購經(jīng)驗(yàn)十分豐富。與羅斯一道進(jìn)入特朗普團(tuán)隊(duì)的還包括紐柯鋼鐵(Nucor Corp) 前首席執(zhí)行官丹?迪米克(Dan DiMicco),以及三名經(jīng)驗(yàn)豐富的鋼鐵貿(mào)易律師,分別是曾代表美國鋼鐵公司(United States Steel )的羅伯特?萊特海策(Robert Lighthizer)和杰弗里?格瑞斯(Jeffrey Gerrish)以及曾代表AK鋼鐵公司(AK Steel)的斯蒂芬?沃恩(Stephen Vaughn),這三位律師長期身處中美鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)的第一線。據(jù)美國CNBC報(bào)道,丹?迪米克已被任命為美國貿(mào)易代表。

特朗普團(tuán)隊(duì)侯任國務(wù)卿是?？松梨谑凸臼紫瘓?zhí)行官蒂爾納森(Rex Tillerson),他將執(zhí)掌美國外交政策,同時(shí)對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有著重要影響力。侯任財(cái)政部部長和白宮經(jīng)濟(jì)委員會主席均來自高盛公司,其中財(cái)政部部長是向國會提交“匯率操縱國”報(bào)告的關(guān)鍵人物。

中美貿(mào)易戰(zhàn)開打的方式會有哪些?

從以上特朗普的經(jīng)濟(jì)外交團(tuán)隊(duì)構(gòu)成來看,2017年中美貿(mào)易摩擦恐難以避免,但摩擦的范圍、程度怎樣,是否會全面升級到中美經(jīng)貿(mào)對抗,還取決于中國的應(yīng)對措施,以及中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人對事態(tài)發(fā)展的動態(tài)評估。不過,從以往歷史經(jīng)驗(yàn)來看,中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)開打的主要方式或領(lǐng)域可能集中在下述四個(gè)方面:

首先,中美鋼鐵貿(mào)易摩擦恐難以避免。理由主要有兩個(gè):一是特朗普的民意基礎(chǔ)來自于“鐵銹地帶”,即美國受全球化沖擊最大的傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè),典型產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),雖然這些產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員較少,但工會力量十分強(qiáng)大。這里需要注意的一個(gè)時(shí)代背景是,在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大趨勢下,中美鋼鐵產(chǎn)業(yè)此消彼長的趨勢十分明顯,2000年中美粗鋼產(chǎn)量分別為1.2億噸和1億噸,規(guī)?；鞠喈?dāng),至2015年中國上升為8萬億噸,美國下降為7891萬噸,中國產(chǎn)量是全球產(chǎn)量16萬億噸的50%,美國則不到5%(參見下圖)。

圖1

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