國(guó)網(wǎng)專家談?dòng)嘘P(guān)分布式光伏的那些政策

12月26日，2017光伏電價(jià)政策最終落地，而此次電價(jià)調(diào)整并沒(méi)有調(diào)減分布式光伏發(fā)電度電0.42元/度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，此前下發(fā)的國(guó)家《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，就分布式而言，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)分布式光伏示范園區(qū)50個(gè)、省級(jí)示范區(qū)200個(gè)；建設(shè)光伏新村100個(gè)；光伏扶貧規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦；光電建筑一體化、移動(dòng)光伏等200萬(wàn)千瓦。

所以，2017年無(wú)疑極大的利好于“余電上網(wǎng)”分布式光伏的投資。為此，光伏們依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司中國(guó)電力科學(xué)研究院新能源研究中心馮凱輝此前的發(fā)言，就近年來(lái)有關(guān)分布式的國(guó)家層面及國(guó)網(wǎng)公司的政策做了梳理，供大家參考。具體如下

我國(guó)對(duì)分布式光伏的定義

分布式光伏發(fā)電是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。（【2012】1560號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)方面相關(guān)意見和規(guī)定的通知）

分布式電源是指用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)安裝、運(yùn)行方式以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)，且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量綜合梯級(jí)利用多聯(lián)供設(shè)施。（【2013】1781 國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)相關(guān)意見和規(guī)范（修訂版）的通知）

《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（下稱“進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電政策”）中明確，在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦（20MW）且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

在《國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷[2014]174號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》中，對(duì)分布式電源定義為

第一類10千伏以下電壓等級(jí)接入，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的分布式電源；

第二類35千伏電壓等級(jí)接入，年自發(fā)自用大于50%的分布式電源；或10千伏電壓等級(jí)接入且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量超過(guò)6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50%的分布式電源；

第三類接入點(diǎn)為公共連接點(diǎn)，發(fā)電量全部上網(wǎng)的發(fā)電項(xiàng)目，小水電，除第一、二類以外的分布式電源。本著簡(jiǎn)便高效原則做好并網(wǎng)服務(wù)，執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司常規(guī)電源相關(guān)管理規(guī)定。

所以，綜合看來(lái)，分布式與地面電站的界定有兩個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)是并網(wǎng)電壓；第二個(gè)是并網(wǎng)容量。即單個(gè)項(xiàng)目容量，10KV并網(wǎng)不超過(guò)6MW；35KV（東北66KV）并網(wǎng)不超過(guò)20MW。

然而，從事分布式開發(fā)投資的劉鵬（化名）表示，在實(shí)際中，電網(wǎng)公司對(duì)于分布式的判定條件相對(duì)比較寬松。比如，部分電網(wǎng)公司主要依據(jù)是否并網(wǎng)在企業(yè)側(cè)的變壓器上，對(duì)于并網(wǎng)容量等并沒(méi)有做嚴(yán)格的限定，譬如8MW分布式項(xiàng)目并網(wǎng)在企業(yè)變壓器高壓側(cè)（10KV），在某些電網(wǎng)公司看來(lái)，也可以認(rèn)定為分布式。

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