農(nóng)村小水電是精準(zhǔn)扶貧的一顆明珠

　　作為可再生資源之一，農(nóng)村小水電有著無法替代的作用，是貧困山區(qū)的重要能源和民生工程。2016年，水利部認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，大力扶持貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)，探索水電利益共享機制，在湖南、重慶等6個?。ㄊ校﹩恿宿r(nóng)村小水電扶貧工程試點建設(shè)。

　　湖南省洞口和新化兩縣都位于14個集中連片特困地區(qū)之一的武陵山片區(qū)，2016年國家將洞口縣雙龍橋水電站和新化縣芭蕉園水電站作為農(nóng)村小水電扶貧工程試點電站?，F(xiàn)芭蕉園水電站已經(jīng)試運行，雙龍橋水電站也處于投產(chǎn)發(fā)電前的準(zhǔn)備階段。

　　按照國家發(fā)展改革委和水利部的要求，兩座扶貧電站項目業(yè)主已經(jīng)和縣政府簽訂了協(xié)議，從2017年1月1日起兌現(xiàn)扶貧收益。

　　湖南省及試點地區(qū)高度重視農(nóng)村小水電扶貧工作，周密部署，統(tǒng)籌推進，按照“國家補助、市場運作、貧困戶持續(xù)受益”的扶貧模式，做到“五明確，五確保”，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　明確國有投資出資人代表，確保國有資本安全；明確國有投資回報率，確保扶貧收益穩(wěn)定可靠；明確扶貧范圍和幫扶對象，確保精準(zhǔn)幫扶到人；明確各方責(zé)任，確保建立扶貧長效機制；明確項目準(zhǔn)入，確保生態(tài)友好和工程安全。

　　國家實施的農(nóng)村小水電扶貧工程反響良好，扶貧電站項目業(yè)主積極參與。工程解決了建設(shè)資金短缺難題，國家扶貧資金的注入保證了電站盡早發(fā)電。扶貧電站建設(shè)得到各方面的支持，電站與周邊村民沒有糾紛，電站建設(shè)進度加快了，而且民營業(yè)主不僅自己有了收益，還盡到了社會責(zé)任，扶貧電站建設(shè)期間雇用了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，電站投產(chǎn)后又招收了7名當(dāng)?shù)馗咧挟厴I(yè)生到電站工作。新化縣芭蕉園電站業(yè)主讓當(dāng)?shù)卮迕褡栽敢员徽饔猛恋厝牍尚问饺牍?06萬元，按10%給村民分紅。

　　在洞口縣長塘鄉(xiāng)雙峰村，扶貧電站建設(shè)和受益對象都公開透明，既扶持了村里最貧困的老百姓，電站業(yè)主還優(yōu)先讓村民到電站打工參與電站建設(shè)，電站建設(shè)幫村里架了橋修了路，村民出行也方便了。

　　目前，脫貧攻堅進入決勝階段，建檔立卡貧困戶盡早脫貧是各級政府的頭等大事。新化縣財政計劃每年從扶貧和水利建設(shè)資金中再投入100萬元參與農(nóng)村小水電扶貧電站建設(shè)，收益也按中央投資收益比例一同納入電站的扶貧收益。洞口縣規(guī)劃了12座小水電站沒有建設(shè)，迫切希望國家能加大對農(nóng)村小水電扶貧工程的支持力度，讓更多的建檔立卡貧困戶通過農(nóng)村小水電開發(fā)受益。

　　農(nóng)村小水電扶貧工程既開發(fā)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，又增加了建檔立卡貧困戶的現(xiàn)金收入，還加強了貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到了扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、扶貧資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，地方政府歡迎、項目業(yè)主積極、貧困老百姓擁護，是一舉多得、各方共贏的好項目。

　　水利部將進一步加強農(nóng)村小水電扶貧工程試點建設(shè)，推動農(nóng)村小水電快速、有序、健康發(fā)展，讓農(nóng)村小水電成為精準(zhǔn)扶貧的一顆璀璨明珠。