看國外如何征收“環(huán)境保護稅”？

12月25日，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《環(huán)境保護稅法》。今天，小編為大家整理了一下國外環(huán)境保護稅的相關做法，讓我們一起來看看吧！

美國：重視專稅專用，從制度上確保環(huán)保稅達到目的

美國國會在1971年引入在全國范圍內(nèi)對向環(huán)境排放硫化物征稅的議案，并在1987年建議對一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。

隨后美國政府逐步將征稅手段引入環(huán)保領域，形成了一套較為完善的環(huán)境稅收制度。主要包括對損害臭氧的化學品征收消費稅和存放稅，對石油及其制品征收泄露稅及使用稅以及固體廢棄物處理稅或處理費等。除了聯(lián)邦政府的稅收之外，各州還可以根據(jù)自身情況征收相關的環(huán)境稅，其中與汽車使用相關的稅種最多。納稅人包含聯(lián)邦到地方各級政府、企業(yè)以及普通消費者。

美國的環(huán)境稅由稅務部門統(tǒng)一征收上繳至聯(lián)邦財政部，然后由財政部將稅款分別納入普通基金預算和信托基金，信托基金還下設超級基金，由美國環(huán)保局負責管理，主要用來專門服務于專項的環(huán)保事業(yè)。在遵守聯(lián)邦政策的前提下，州政府還可以根據(jù)情況制定有利于地方環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，以便激發(fā)企業(yè)和個人參與環(huán)保的積極性。

日本：環(huán)境稅助力節(jié)能環(huán)保

從2012年10月1日起，日本開始對石油、天然氣等化石燃料征收“地球溫暖化對策稅”，即環(huán)境稅。所征環(huán)境稅將主要用于產(chǎn)品補助、可再生能源普及等。

日本政府2012年3月新設環(huán)境稅，從10月起開征。現(xiàn)階段環(huán)境稅征收標準分別為每千升石油或每噸天然氣、煤炭250日元（約合3．2美元）、260日元（約合3．3美元）、220日元（約合2．8美元）。2014年度和2016年度還將分階段提高征收標準。到2016年度，每年可征收環(huán)境稅2623億日元（約合33．7億美元）。

環(huán)境稅由使用化石燃料的日本各電力公司和燃氣公司支付，但最終將通過油價、電費和燃氣費轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。當時日本環(huán)境省預計，開征環(huán)境稅后，到2016年，每個家庭每年的能源開支將因此增加1228日元（約合15．8美元）。

法國：征得多 補得也多

法國與環(huán)保相關的稅種不少，石油產(chǎn)品消費稅、碳稅、能源稅、運輸稅、污染稅和資源稅等等。2008年法國環(huán)境稅總收入達410億歐元，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2％和總稅收收入的5％左右。法國環(huán)境稅的第一大稅種為能源稅，2008年，法國能源稅的收入占其環(huán)境稅總收入的68％。運輸稅收入占環(huán)境稅總收入的27％，包括交通稅、車輛登記稅和公司汽車稅等。

自2008年以來，法國又有超過40項的環(huán)保措施變成法律，旨在鼓勵社會、企業(yè)、公司承擔更多的環(huán)保責任，對環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的企業(yè)予以減免稅收的獎勵。比如在能源方面，法國鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于裝備有光能發(fā)電系統(tǒng)的建筑減免其物業(yè)稅，特別是對于應用可再生能源產(chǎn)業(yè)設備超過12個月的企業(yè)；在車輛和運輸稅方面，制定了新的車輛購買獎勵和處罰系統(tǒng)，對重型貨車征收環(huán)境稅，修改了公司汽車稅率等。

法國環(huán)境稅的稅率和稅基會隨著排污項目不同和時代的發(fā)展而變化。按污染要素和污染程度實行多重收稅和差別收稅，但同時又注重對其工業(yè)競爭力的保護。一方面引導消費，保護環(huán)境，另一方面鼓勵創(chuàng)新，積極開發(fā)和使用新能源。

法國環(huán)境稅由中央和地方政府共同征收，稅收收入共同支配，但都要?？顚Ｓ?。對于全國性的污染項目由中央和地方共同征收。而對于一些地方性污染項目則由地方政府征收，有利于地方政府直接將其應用于污染項目的治理，減少資金劃撥程序，提高工作效率。

英國：稅收約束、稅收激勵與稅收優(yōu)惠并重

近年來，在綠色環(huán)保政策的導向下，英國開征了幾種主要的環(huán)境稅：氣候變化稅（CCL）、機場旅客稅（APD）、機動車環(huán)境稅、購房出租環(huán)保稅、垃圾（填埋）稅（LFT）、垃圾桶稅、石方稅（AL）等。

英國為了節(jié)能和保護環(huán)境，自2001年4月1日起開征了氣候變化稅。這是全球首創(chuàng)的、實為銷售稅的新稅種。氣候變化稅向特定能源（主要是電力、天然氣、液化石油氣和固體燃料）的供應者（主要供應給工業(yè)、商業(yè)及公共部門）一次性征收。氣候變化稅稅率為從量計征，其中，電力每千瓦時0．43便士，天然氣每千瓦時0．15便士，石油液化氣每公斤0．96便士，其他燃料（如焦炭和半焦炭的煤或褐煤、石焦油等）每公斤1．17便士。

英國為了對因航空排放造成的環(huán)境污染進行補償，從1994年11月1日起開征了機場旅客稅（APD），由航空公司或票務代理公司在向旅客出售機票時代收。其稅率的高低取決于行程距離以及乘客所選擇的艙位。開始是二段式且稅額較低，之后又多次調(diào)高，級差調(diào)到四段式。至2010年11月1日以后，6000英里以上達到85英鎊。

為了促進對傾倒在地上或地下（垃圾填埋場）的廢物——垃圾進行處理和回收，從1996年10月1日開始對居民垃圾征收垃圾（填埋）稅。最初稅率為每噸7英鎊。

英國對垃圾分三類：一般垃圾、低稅率垃圾（即惰性廢物，英國財政部正在協(xié)商＂惰性廢物＂的定義，即雖然不能直接回收利用，但經(jīng)工業(yè)處理可化解降低污染）、免稅垃圾（可以直接回收利用的垃圾）。對惰性廢物的垃圾（填埋）稅適用較低稅率，每噸2．5英鎊。

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