垃圾“漂流”何時(shí)休？ 遏制異地傾倒垃圾需政企協(xié)同共治

異地傾倒垃圾的現(xiàn)象由來已久,而近日的“12˙18”傾倒垃圾污染長江水域案再次將其推向輿論的風(fēng)口浪尖。

“巨量的垃圾在長江口‘漂流’,借力漲潮,登陸江蘇太倉和上海崇明島的江岸?！睋?jù)相關(guān)媒體報(bào)道稱,12月18日,江蘇省太倉海事局查獲兩艘涉事船只“魯濟(jì)寧貨4155”和“長虹機(jī)568”。兩艘船將1900余噸垃圾傾倒在長江太倉段。經(jīng)審查,據(jù)船員段某某等人交待,他們受浙江天順垃圾清運(yùn)服務(wù)有限公司海鹽分公司雇傭,運(yùn)輸浙江嘉興的生活垃圾至長江太倉段水域傾倒。

截至記者發(fā)稿前了解到,犯罪嫌疑人段某某等4人因涉嫌污染環(huán)境罪被刑事拘留。浙江天順公司法人代表倪某、股東周某已被警方控制。此案正在進(jìn)一步偵辦中。

對(duì)此,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海在接受筆者采訪時(shí)表示,此案例折射出來的異地傾倒垃圾、以鄰為壑的這種行為,把自己當(dāng)?shù)氐睦D(zhuǎn)移到外地去,讓對(duì)方去承擔(dān)環(huán)境污染的嚴(yán)重后果,是非常不道德的。

“異地傾倒垃圾對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境會(huì)造成極大破壞,尤其是將垃圾直接傾倒于對(duì)周邊環(huán)境影響極大的河流、海域等公共區(qū)域,造成整條河流和整片海域污染,其環(huán)境污染后果極其嚴(yán)重。”中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫資源節(jié)約與綜合利用研究部主任王業(yè)強(qiáng)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)進(jìn)一步指出。

垃圾“漂流”屢禁不止

異地傾倒垃圾的現(xiàn)象不僅屢禁不止,還呈多發(fā)態(tài)勢,不免讓人擔(dān)心。

記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來,江浙滬地區(qū)非法垃圾傾倒事件屢有發(fā)生。2016年6月下旬,多艘上海運(yùn)輸船將散發(fā)臭味的垃圾倒在蘇州太湖西山島上,被傾倒的垃圾超兩萬噸;未過一月,2016年7月14日,兩艘裝載垃圾的船只,在南通的新江海河蘇州路南側(cè)河西地段傾倒5600噸垃圾。

異地非法傾倒垃圾的現(xiàn)象為何屢禁不止?

劉俊海表示,首先,一些企業(yè)見利忘義、唯利是圖,為了利益做違背良心的事。另外,對(duì)于污染社區(qū)所在地的受害者來說,維權(quán)成本高于維權(quán)收益。其次,由于異地傾倒垃圾具有一定隱蔽性,也給調(diào)查增加了難度,監(jiān)管又存在漏洞,由此造成垃圾不斷外流,非法傾倒異地,造成嚴(yán)重的影響和后果。

尤為一提的是,城市垃圾的處理能力目前已經(jīng)無法滿足城市發(fā)展需要,是垃圾非法異地傾倒現(xiàn)象愈演愈烈的主要因素。

事實(shí)上,與許多發(fā)達(dá)國家相比,我國人均生活垃圾日清運(yùn)量不算太高,但城市垃圾問題卻很嚴(yán)峻。究其主要原因是,目前我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,一些特大城市人口過于集聚,造成城市垃圾處理能力不足,而周邊一些中小城市在環(huán)境容量和垃圾處理能力上尚未飽和。

相關(guān)人士指出,目前,國外城市生活垃圾的主要處理方式是填埋和焚燒發(fā)電。然而隨著我國土地資源的緊張以及環(huán)保要求的越發(fā)嚴(yán)格,填埋場的選址越發(fā)困難,焚燒發(fā)電項(xiàng)目難以落地。

因此,“在未找到一個(gè)適合我國現(xiàn)狀的垃圾處理處置方式或方法的條件下,垃圾非法異地傾倒現(xiàn)象可能還會(huì)產(chǎn)生?！毕嚓P(guān)人士強(qiáng)調(diào)。

的確,對(duì)異地傾倒垃圾的治理已迫在眉睫。異地傾倒垃圾不僅破壞環(huán)境,還嚴(yán)重破壞了生態(tài)文明建設(shè)的道德規(guī)范,與中央發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》所倡導(dǎo)的建立生態(tài)文明制度體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代綠色發(fā)展理念嚴(yán)重背離。這種行為如果不及時(shí)制止,其他地區(qū)爭相效仿,則有可能造成更大的環(huán)境災(zāi)難。