加拿大2030年前取締所有燃煤電廠

　　加拿大南部有一個(gè)名為科羅納克的小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)名Coronach，意為一曲“挽歌”。

　　如今，科羅納克鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)特雷弗·施耐爾正在為鎮(zhèn)上的煤礦和電廠將奏起的“挽歌”發(fā)愁。

　　原因是加拿大政府宣布，在2030年前要徹底取締全國(guó)所有燃煤電廠。

　　加拿大目前仍然使用煤炭發(fā)電的有四個(gè)省，分別是薩斯喀徹溫省、阿爾伯塔省、新斯科省以及新布瑞克省。而科羅納克鎮(zhèn)正處于薩斯喀徹溫省內(nèi)—在這里，煤電占全省電力的一半。

　　按照這一計(jì)劃，在2030年之前，加拿大將關(guān)閉所有燃煤電廠。目前加拿大已有80%的電力來(lái)自清潔能源，政府的目標(biāo)是到2030年提高到90%。這意味著屆時(shí)，加拿大近90%的電力將來(lái)自于核能、水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能等可再生能源。

　　“如果他們關(guān)掉科羅納克鎮(zhèn)上的煤礦和發(fā)電廠，基本上等于宣告科羅納克徹底完了—除了農(nóng)業(yè)。”鎮(zhèn)長(zhǎng)施耐爾說(shuō)?？屏_納克鎮(zhèn)上有一座煤礦和一間發(fā)電廠，在地廣人稀的加拿大，關(guān)掉這兩個(gè)工廠意味著全鎮(zhèn)將有300多人失業(yè)。

　　事實(shí)上，加拿大并非唯一有意完全取締煤炭發(fā)電的國(guó)家。在加拿大正式宣布“零煤電”計(jì)劃不久前，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、奧地利和芬蘭也宣布了逐步淘汰燃煤電廠的計(jì)劃。

　　然而，與科羅納克鎮(zhèn)僅隔170公里的美國(guó)，候任美國(guó)總統(tǒng)特朗普信誓旦旦地宣稱(chēng)要兌現(xiàn)他在大選期間的諾言—讓煤炭工人重返崗位。

　　國(guó)際能源署（IEA）12月12日指出，煤炭?jī)r(jià)格經(jīng)過(guò)數(shù)年下跌后，2016年大幅反彈。未來(lái)煤炭能源的走向，要看特朗普上任后的政策及亞洲新興市場(chǎng)需求。

　　急切的煤電禁令

　　根據(jù)加拿大煤炭協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，煤炭占加拿大全國(guó)能源供應(yīng)的10%，而煤礦開(kāi)采屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在加拿大有超過(guò)4.2萬(wàn)人從事這一行業(yè)。

　　每年開(kāi)采的6900萬(wàn)噸煤中，一半用于供應(yīng)35座以燃煤供應(yīng)為動(dòng)力的工廠，另一半用于出口。

　　加拿大環(huán)境部長(zhǎng)凱瑟琳·麥肯娜稱(chēng)，“零煤電”計(jì)劃是為了兌現(xiàn)加拿大在2015年巴黎氣候大會(huì)上所作出的減排承諾。根據(jù)測(cè)算，關(guān)閉全境的燃煤電廠，每年將減少6100萬(wàn)噸溫室氣體排放，到2030年，全國(guó)溫室氣體排放量將比2005年降低30%。

　　“取消傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)，代之以更環(huán)保干凈的發(fā)電技術(shù)，將大大減少溫室氣體排放，從而提高加拿大人的健康和福利水平。”凱瑟琳·麥肯納說(shuō)道。

　　目前，加拿大政府已批準(zhǔn)了新的溫室氣體聚集工程，以及新建一座大型液化天然氣（LNG）工廠的計(jì)劃，并放出將批準(zhǔn)提高石油管道容量的信號(hào)。

　　然而，新的時(shí)間表比2010年取締煤炭能源計(jì)劃的目標(biāo)—2040年，提前了十年左右。

　　“我不知道特魯多（加拿大總理）為什么要這么著急。”施耐爾抱怨道。

　　提前關(guān)閉煤電廠使電價(jià)激增—折舊費(fèi)提高、工廠貸款要提前歸還，可再生能源的發(fā)電成本依然高于燃煤發(fā)電。

　　加拿大大型能源供應(yīng)商皇冠電力指出，過(guò)早全面取締煤電廠使其旗下貝拉頓煤電廠電價(jià)抬高了38%。“貝拉頓煤電廠一下成了閑置資產(chǎn)。對(duì)納稅人和公司而言都是個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)，這些措施對(duì)全球溫室效應(yīng)影響微乎其微，卻給人們帶來(lái)了難以承受的高昂電費(fèi)。”

　　對(duì)此，麥肯娜拒絕提供與消費(fèi)者所承擔(dān)費(fèi)用相關(guān)的數(shù)據(jù)。

　　唱反調(diào)的特朗普

　　11月初巴黎氣候協(xié)議生效以來(lái)，除了加拿大，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、奧地利和芬蘭幾個(gè)國(guó)家也都宣布了逐步淘汰煤電計(jì)劃。

　　就在加拿大宣布取締煤電前一周，法國(guó)宣布在2023年完全取締煤電—法國(guó)核電廠眾多，目前已成功減少3%的煤電。同一周，德國(guó)政府批準(zhǔn)了“2050年氣候行動(dòng)計(jì)劃”，該計(jì)劃宣稱(chēng)在2030年之前至少取締一半的煤電廠，另一半則在2050年前關(guān)閉。芬蘭的措施更激進(jìn)—在2030年完全禁止使用煤炭生產(chǎn)能源，目前該國(guó)12%的電力來(lái)源于煤電，這意味著接下來(lái)它不得不依靠進(jìn)口。

　　就在此時(shí)，支持煤炭能源的特朗普在美國(guó)總統(tǒng)大選中勝出了。大選期間，特朗普一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要“讓煤礦工人重返崗位”。他聲稱(chēng)要終止奧巴馬旨在減少碳排放的能源行動(dòng)，更聲稱(chēng)美國(guó)將退出2015年巴黎氣候協(xié)議。

　　美國(guó)是世界第二大溫室氣體排放國(guó)。然而，在推特上，特朗普寫(xiě)道：“全球變暖的概念是人為捏造的，是為了讓美國(guó)制造業(yè)喪失和中國(guó)相比的競(jìng)爭(zhēng)能力。”

　　公開(kāi)資料顯示，美國(guó)煤炭生產(chǎn)總量已降至1986年以來(lái)的最低水平。根據(jù)美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1979 年美國(guó)有 25 萬(wàn)個(gè)采礦工作，現(xiàn)在只有不到 5.4 萬(wàn)名采礦工人。分析認(rèn)為，這既是因?yàn)樘烊粴鈨r(jià)格較低，也與奧巴馬頒布的能源排放法令有關(guān)。

　　特朗普承諾，就職后將在道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)措施建設(shè)上增加開(kāi)支，這樣或?qū)⑼苿?dòng)鋼鐵廠對(duì)冶金用煤的需求。他說(shuō)，“冶金煤主要從中國(guó)供應(yīng)，因此最近幾個(gè)月價(jià)格漲了，也只能根據(jù)中國(guó)的情況波動(dòng)”。

　　據(jù)路透社消息，IEA指出，煤炭?jī)r(jià)格經(jīng)過(guò)數(shù)年下跌后，2016年大幅反彈，原因是中國(guó)煤炭產(chǎn)量大幅下降，加上亞太地區(qū)和歐洲需求強(qiáng)勁。

　　科莎煤炭是位于美國(guó)賓夕法尼亞州的一家冶金煤生產(chǎn)商。在特朗普勝選后，這家公司已經(jīng)著手計(jì)劃提高冶金煤的生產(chǎn)比重至70%—將在2017年生產(chǎn)約120萬(wàn)噸。同時(shí)，它把一周采礦四天的時(shí)間表改為一周六天。

　　“最讓我興奮的是政府增加基礎(chǔ)設(shè)施支出的打算。”科莎煤礦CEO喬治·德特雷福仁說(shuō)道。

　　削減的中美煤炭供應(yīng)

　　IEA還指出，由于中國(guó)和美國(guó)的消耗量下降及可再生新能源的應(yīng)用增加，全球煤炭需求增長(zhǎng)料將在未來(lái)五年放緩。“在需求不見(jiàn)好轉(zhuǎn)的情況下，平衡市場(chǎng)價(jià)格主要依賴(lài)于削減供應(yīng)，尤其是中國(guó)和美國(guó)的供應(yīng)量。”IEA表示。

　　根據(jù)美國(guó)能源信息管理局?jǐn)?shù)據(jù)，今年美國(guó)煤炭出口量在前六個(gè)月下降了32%，在2015年則下降了23%。在《2016世界能源展望》中，IEA曾表示，接下來(lái)五年，美國(guó)煤炭公司將繼續(xù)削減產(chǎn)能。

　　公開(kāi)報(bào)道顯示，今年9月，中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)煤電板塊利潤(rùn)由正轉(zhuǎn)負(fù)，虧損3億元。截至10月底，虧損額擴(kuò)大至26億元，利潤(rùn)同比下降63%。“煤電企業(yè)盈利拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃部副主任張琳稱(chēng)。

　　“在中國(guó)，受新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和煤炭多樣化的推動(dòng)，煤炭需求呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的、緩慢的下降。”IEA在中期煤炭市場(chǎng)報(bào)告中指出，即便消費(fèi)料將觸頂，中國(guó)在未來(lái)五年仍將是最大的煤炭使用國(guó)。

　　“由于對(duì)空氣質(zhì)量和碳排放的影響，煤炭近年來(lái)頻遭攻擊。但要說(shuō)煤炭以后就沒(méi)有前途了，說(shuō)這種話還太早。”話鋒一轉(zhuǎn)，IEA能源市場(chǎng)和安全理事會(huì)負(fù)責(zé)人Keisuke Sadamori說(shuō)道，“煤炭需求正在轉(zhuǎn)至亞洲，那里的新興經(jīng)濟(jì)體人口不斷攀升，需要負(fù)擔(dān)得起的安全能源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。

　　而對(duì)于加拿大的小鎮(zhèn)科羅納克來(lái)說(shuō)，亞洲市場(chǎng)或許太遠(yuǎn)了。（特約記者 梁耀丹）