鐵路改革：須堅(jiān)定走市場化道路

《國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于包神、淮池鐵路貨運(yùn)有關(guān)問題通知》(以下簡稱《通知》)一經(jīng)發(fā)布，立即引起各界熱議。“我們不僅僅關(guān)心包神等鐵路貨運(yùn)價(jià)格在政府指導(dǎo)之下如何實(shí)現(xiàn)市場化，更關(guān)心的是，市場化之后的鐵路貨運(yùn)市場能否讓民間資本也參與進(jìn)來。”陜西省榆林市一家在當(dāng)?shù)仡H具實(shí)力的煤老板如此說。事實(shí)上，包神鐵路和淮池鐵路之所以能夠試點(diǎn)貨運(yùn)價(jià)格開放，是依托在“國資+社會(huì)資本”混合運(yùn)營的鐵路產(chǎn)權(quán)上。陜西榆林發(fā)改委一位官員向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，在社會(huì)資本擁有相當(dāng)話語權(quán)的基礎(chǔ)上對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)進(jìn)行市場化改革，將對(duì)推進(jìn)鐵路投融資體制改革產(chǎn)生重要意義。鐵路不斷的車速不斷加快，服務(wù)質(zhì)量也在不斷的提高，自鐵路總公司成立以來，通過在各方面的改革措施，取得了巨大的進(jìn)步。但同時(shí)，鐵路總公司應(yīng)該要看看四周，看看其他國家的相對(duì)速度有多快，看看列車的服務(wù)是不是真的無可挑剔了？旅客是不是真的滿意了？其實(shí)鐵路目前離市場和旅客的要求還有差距。交通運(yùn)輸部發(fā)言人何建中在新聞發(fā)布會(huì)上表示，鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營自主權(quán)。這意味著火車票在短期內(nèi)不會(huì)出出現(xiàn)上漲，實(shí)際上，還有許多鐵路局推出了火車票打折的促銷產(chǎn)品，這打消了部分民眾擔(dān)憂火車票上漲的疑慮。在國人的記憶里，一旦涉及“企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)”，一旦涉及“市場調(diào)節(jié)”，那幾乎百分之百意味著漲價(jià)！但此次鐵路改革，走向市場化出人意料，火車票并沒有按照人民的預(yù)期漲價(jià)。鐵路票價(jià)的定價(jià)機(jī)制短期內(nèi)不變，仍然由發(fā)改委決定報(bào)送國務(wù)院批復(fù)，鐵路總公司依然承擔(dān)了眾多社會(huì)公益職責(zé)。其實(shí)，我們要對(duì)改革抱有堅(jiān)定的信心，要對(duì)鐵路走向市場抱有堅(jiān)定的信心，鐵路走向市場是為了建立一個(gè)更加優(yōu)質(zhì)高效、安全舒適、能自力更生且有適度盈利、民眾可負(fù)擔(dān)且符合出行需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的綜合交通運(yùn)輸體系。因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)的最終受益者是全體民眾。