歐盟延長對華光伏雙反 大廠影響微、高效產品有契機

:原將于2017年第一季結束的歐盟對中太陽能產品雙反措施與限價限量（Minimum import Price，MIP）協議，歐盟委員會（EU Commission）于20日宣布擬再展延2年，同時下修MIP價格。EnergyTrend分析團隊對此表示，此結果對中國一、二線廠商以及臺灣廠商將帶來不同影響。

復審結果出爐，歐委會擬延續(xù)雙反

針對中國出口至歐洲的太陽能電池與組件，歐盟在2013年經調查后決議發(fā)動反傾銷、反補貼措施，同時實施MIP方案，未加入MIP協議的廠商則須繳交雙反稅。

上述雙反措施與MIP協議原將于2015年底到期，但EU ProSun于當年提起遞延要求，并控訴部分中國廠商有違約情事。歐盟委員會經審查后將雙反與MIP遞延15個月到2017年3月，并開始對臺灣與馬來西亞廠商展開反規(guī)避調查。

歐洲的太陽能業(yè)者組織Solar Power Europe（前身為EPIA）雖疾呼歐委會令對中雙反與MIP協議自然到期終止，但歐委會仍于12月20日宣布落日復審與期中復審的初步結果，并表示規(guī)劃再展延既有雙反措施2年，至2019年3月。

另一方面，2017年起的MIP價格也將調整，組件從現行的€0.56/W降至€0.46/W，電池MIP價格則降至€0.23/W。

歐洲業(yè)者褒貶不一

對于歐委會的決議，SolarPowerEurope表示，大部分歐洲的太陽能股東都認為這有害于產業(yè)，且并不恰當；其執(zhí)行長JamesWatson表示，今年超過12萬間歐洲太陽能公司希望能移除貿易壁壘，現在只能期望歐盟的會員國能支持歐洲的太陽能產業(yè)。

Solar Alliancefor Europe（SAFE）的發(fā)言人Holger Krawinkel也質疑歐委會為何忽略了歐洲太陽能產業(yè)鏈的慘況，而堅持為少數的組件廠打造保護性的貿易壁壘。

EU ProSun，亦即由SolarWorld為主的業(yè)者所成立的組織，其發(fā)言人Milan Nitzschke則堅持公平競爭與明確原則的重要性，并認為這才有助于市場永續(xù)發(fā)展。他對P VMagazine表示，歐委會的決議對于歐洲產業(yè)的復蘇以及技術成長是有幫助的。

中國商務部貿易救濟調查局的局長王賀軍對此結果則表達失望。他指出，太陽能光伏是重要的清潔能源產品，快速應用與發(fā)展將有助各國對抗氣候變遷；歐盟的決議不僅損害雙邊利益，更有害于對抗暖化。他呼吁歐盟盡快徹底終止對中光伏雙反措施。

影響微小或機會浮現，各廠狀況不同

中國一線大廠已幾乎退出歐盟MIP協議，因此MIP價格下調不會對這些廠商帶來影響。EnergyTrend分析師蔡旻純表示，大廠的第三地布局多已完成，可從其他產地出貨到歐洲；加上歐洲市場也有萎縮現象，對這些中國一線大廠而言，雙反遞延、MIP價格下調的影響十分微小。

分析師林嫣容則表示，目前仍侷限在MIP協議內的以二線廠商為主；而歐洲是這些二線廠商最主要的海外出?？凇Ｏ滦藓蟮腗IP價格雖然仍較一般產品均價略高，但對于高效的PERC產品而言卻是相對有利潤的價格，等于為這些二線廠的PERC產能創(chuàng)造了出貨機會。

然而，臺廠并無法在這樣的機會當中多分一杯羹。林嫣容解釋，中國大陸廠商仍有透過轉口貿易等手法鉆漏洞的問題，加上大廠退出MIP、會改以第三地產能供貨，歐洲市場的交易價格與中國市場差距不會太大，因此價格競爭仍然關鍵，臺廠在歐洲市場的經營狀況也因而不會有太大改變。若能提供有差異化的高效產品或者直接銷售組件，狀況才會有所不同。

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