實現(xiàn)動態(tài)精準治理 “十三五”環(huán)保續(xù)寫智慧時代

中國工程院院士高文曾指出，“不管你是否認同，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨，并將深刻地改變著我們的工作和生活。世界已經(jīng)進入由數(shù)據(jù)主導的“大時代”。大數(shù)據(jù)時代擁抱大數(shù)據(jù)，“十三五”規(guī)劃建議已經(jīng)吹響向大數(shù)據(jù)進軍的號角，隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施，基于大數(shù)據(jù)的智慧環(huán)保引發(fā)了業(yè)界的普遍關注。

在內蒙古的烏梁素海，通過污染源和地表水環(huán)境質量的立體網(wǎng)格化的數(shù)據(jù)采集，全流域水質情況一覽無余，影響每一個水質斷面的主要污染企業(yè)也都清楚明了。不僅在內蒙古，“讓數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理”的思路也已深入到全國各個地區(qū)的環(huán)保管理當中，在上海、四川、無錫等地出臺的《環(huán)境信息化“十三五”規(guī)劃》中，推進大數(shù)據(jù)監(jiān)管都被列入其主要任務之一。

早在2013年，住建部下發(fā)智慧環(huán)保試點痛點，將云計算、大數(shù)據(jù)列為智慧環(huán)保核心技術，智慧環(huán)保迎來快速發(fā)展。據(jù)公開資料，智慧環(huán)保的構架主要分為感知層、傳輸層、智慧層和服務層。感知層起到的作用是利用相關設備，實時感知污染源、環(huán)境質量等變化;傳輸層是將感知的數(shù)據(jù)，通過環(huán)保專網(wǎng)、運營商網(wǎng)絡進行交互和共享;智慧層是利用現(xiàn)代技術手段，將數(shù)據(jù)進行整合分析并實時處理應對;服務層是建立面向企業(yè)、公眾的信息服務，及時公開環(huán)境治理情況。

簡單說，智慧環(huán)保即智慧城市概念的重要分支，也是物聯(lián)網(wǎng)技術與環(huán)境信息化的產(chǎn)物。其借助物聯(lián)網(wǎng)技術，把感應器和裝備嵌入各種環(huán)境監(jiān)控物體中，通過云計算將環(huán)保領域物聯(lián)網(wǎng)整合起來，可以實現(xiàn)社會與環(huán)境業(yè)務系統(tǒng)的整合，以更加精細和動態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境管理，并通過市場配置機制控制排放。

隨著環(huán)保需求不斷擴大以及扶持政策的日趨完善，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從初期的以“三廢治理”為主，發(fā)展成為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境服務、環(huán)境友好產(chǎn)品、資源循環(huán)利用等領域門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

數(shù)據(jù)顯示，去年我國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批實施新環(huán)境空氣質量標準的74個城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%。目前，我國的智慧環(huán)保項目主要以銷售監(jiān)測硬件以及軟件為盈利模式。同時，環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)正不斷拓展，產(chǎn)業(yè)結構和技術也將逐步優(yōu)化升級。

近些年，以物聯(lián)網(wǎng)技術為特征的智慧環(huán)保迅猛發(fā)展，在諸多環(huán)保重點領域也已有了豐富的應用。西安交大環(huán)保大數(shù)據(jù)研究中心主任林宣雄介紹了研究團隊剛剛研發(fā)的一款“250你發(fā)布”APP，拍照后直接可以顯示出PM2.5指數(shù)。

“大家可以隨時隨地把所到之處的PM2.5拍攝出來，然后上傳到APP里，當幾萬個數(shù)據(jù)匯集在一個區(qū)域，就可根據(jù)照片的坐標，定位一個區(qū)域的空氣質量指數(shù)。”林宣雄說。據(jù)了解，這一系統(tǒng)已經(jīng)在地方有所實踐。廣州就曾使用無人機搭載這一系統(tǒng)監(jiān)測空氣質量，根據(jù)飛行區(qū)域的PM2.5指數(shù)算出了一條數(shù)據(jù)鏈。

通過這一平臺，環(huán)保部門可以有效地進行環(huán)境管理。未來平臺還可以實現(xiàn)更多功能，使得環(huán)保部門就可以在第一時間掌握全國各地的環(huán)境事件，誠如是否有人向太湖傾倒垃圾，哪里的化工廠有污染物泄漏等。中國科學院院士汪爾康舉例說，水質監(jiān)測人工成本高，周期長，連續(xù)性差。物聯(lián)網(wǎng)感知的水質自動監(jiān)測系統(tǒng)可遠程、實時獲取水質參數(shù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線儀表運行狀態(tài)、監(jiān)測預警與報警及自動監(jiān)測站概況等信息，為研究水污染擴散與自凈規(guī)律、防治水污染事故提供數(shù)據(jù)支撐。

誠如在太湖的治理上，用4年—5年建設的物聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)測站，已經(jīng)對水資源的污染治理打下了樣本基礎。

政策方面，2015年環(huán)保部發(fā)布了《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》，提出全面放開服務性環(huán)境監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調查等環(huán)境監(jiān)測活動，推進環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化。

目前，智慧環(huán)保主要市場參與者有IT軟件服務商、環(huán)境監(jiān)測和分析儀器廠商、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。其中，IT軟件服務商涉足領域最廣，企業(yè)數(shù)量最多，競爭激烈。隨著智慧環(huán)保進一步發(fā)展，行業(yè)投資并購趨勢或加強。

市場普遍指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來很長一段時間將保持快速增長，到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達2.8萬億元，逐漸成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長迅猛，智慧環(huán)保也將因此跨入黃金發(fā)展期。預計在“十三五”時期，智慧環(huán)保有望獲得加速發(fā)展，逐步從數(shù)字環(huán)保跨越至智慧環(huán)保，行業(yè)前景廣闊。