0.18元大甩賣！東北電力“窩電”難解

“0.18元/千瓦時(shí)，核電大甩賣，歡迎選購。”

這是10月31日遼寧省物價(jià)局發(fā)布的《關(guān)于煤改電供暖項(xiàng)目到戶電價(jià)的通知》，通知確定，遼寧紅沿河核電上網(wǎng)電量，通過市場交易形成的上網(wǎng)交易電價(jià)為0.18元/千瓦時(shí)。此舉創(chuàng)下紅沿河核電的電價(jià)歷史新低。

記者采訪了解到，至今，中廣核已在遼寧紅沿河核電站投入6臺(tái)百萬千瓦的核電機(jī)組，但是自2014年以來東北三省出現(xiàn)嚴(yán)重的“窩電”現(xiàn)象，核電消納變得雪上加霜。

0.18元是個(gè)什么概念？記者查閱資料看到，2013年6月6日投入運(yùn)行的紅沿河1號(hào)機(jī)組，當(dāng)初批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)為0.427元/千瓦時(shí)，當(dāng)年7月國家發(fā)改委發(fā)布核電標(biāo)桿電價(jià)，致使該機(jī)組最終執(zhí)行當(dāng)?shù)鼗痣姌?biāo)桿電價(jià)0.422元/千瓦時(shí)，即便這個(gè)價(jià)格僅可保證紅沿河獲得9%的內(nèi)部收益率。依此推算，紅沿河核電成本為0.422×91%=0.384元/千瓦時(shí)。

“因經(jīng)濟(jì)增長放緩，用電需求不足，核電如今面臨消納難題。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者稱。對(duì)此，在12月9日舉行的中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)核能發(fā)電分會(huì)年會(huì)上，國家能源局核電司司長劉寶華透露：“核電消納管理辦法即將發(fā)布，方案會(huì)實(shí)現(xiàn)核電多發(fā)滿發(fā)。”

“窩電”難題

“核電消納最早出現(xiàn)在遼寧。”紅沿河核電一位人士向記者透露，紅沿河核電廠1、2、3號(hào)機(jī)組的設(shè)備平均利用率非常低，根本就做不到滿功率運(yùn)轉(zhuǎn)。

公開數(shù)據(jù)顯示，1月至9月底，遼寧紅沿河核電廠1號(hào)機(jī)組時(shí)而停運(yùn)，時(shí)而降功率運(yùn)行；而3號(hào)機(jī)組1月至9月利用率僅為56.9%。今年一季度更為嚴(yán)重，紅沿河核電廠1、2、3號(hào)機(jī)組的設(shè)備平均利用率分別為44.98%、61.59%和14.53%。

如此嚴(yán)重消納問題，紅沿河核電站已經(jīng)引起各方重視。

為加快解決電力消納問題，國家能源局7月11日對(duì)外公布了《國家能源局關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)電力協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，提出要從供需兩側(cè)解決東北地區(qū)“窩電”問題。中廣核電力董事會(huì)秘書魏其巖此前也透露，東北地區(qū)不安排新增煤電項(xiàng)目，這有利于緩解東北地區(qū)核電消納問題。

10月底，國家能源局電力司再次專門召集各方研討如何促進(jìn)核電消納，并達(dá)成初步方案：擬在紅沿河核電站周邊建立一個(gè)核電循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，以逐步解決“窩電”問題。“電力消納與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比，相信通過一系列政策導(dǎo)向，東北經(jīng)濟(jì)會(huì)逐步提升。”紅沿河公司總經(jīng)理廖偉明表示。

如何更好地解決核電消納？今年兩會(huì)期間，中廣核董事長賀禹發(fā)起，中核公司原董事長王壽君等全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案建議，從政策上確保核電滿發(fā)、多發(fā)。

這一提案而今有了最新的進(jìn)展。

記者從國家能源局了解到，今年8月該局便下發(fā)《核電保障性消納管理辦法（征求意見稿）》，意見稿明確表示，核電保障性消納應(yīng)遵循“確保安全、優(yōu)先上網(wǎng)、保障電量、平衡利益”的基本原則，按一類優(yōu)先保障順序安排核電機(jī)組發(fā)電。意見稿同時(shí)還提道，鼓勵(lì)核電企業(yè)向抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電、靈活性火電（含熱電）等調(diào)峰電源購買調(diào)峰能力。

“日本福島事件的意義，是核電發(fā)展環(huán)境的綜合測試，核電發(fā)展趨勢沒有根本改變。”劉寶華在發(fā)言中表示，十三五期間，核電在確保安全的前提下，預(yù)計(jì)到2020年裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。

消納不足

今年以來，核電發(fā)電小時(shí)數(shù)下降很明顯。“2015年全國核電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降437小時(shí)，降幅達(dá)到5.6%，相當(dāng)于少發(fā)125億度電。”賀禹在2016年全國兩會(huì)期間透露。

但現(xiàn)實(shí)卻是，核電利用率持續(xù)走低。中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)10月28日發(fā)布的中國核電運(yùn)行情況報(bào)告稱，截至9月底，核電設(shè)備平均利用率為77.9%，而去年同期這個(gè)數(shù)字還在84.95%。

在報(bào)告的說明中，除了大修因素，核電廠應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運(yùn)行導(dǎo)致利用小時(shí)數(shù)下降：紅沿河3號(hào)機(jī)組利用率僅為56.9%，排名倒數(shù)第一。在這9個(gè)月里設(shè)備平均利用率倒數(shù)第二的是寧德3號(hào)機(jī)組，利用率僅57.6%。中電聯(lián)近日發(fā)布的《2016年前三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》也指出，與上年同期相比，在核電方面除廣東外的其余省份設(shè)備利用小時(shí)降幅均超過250小時(shí)，福建、遼寧分別降低645、780小時(shí)。

這兩組數(shù)字對(duì)應(yīng)的是，今年以來核電領(lǐng)域的關(guān)鍵詞：電力消納問題。

“東北電力過剩非常嚴(yán)重。”沈陽能源局一位工作人員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者說。在核電方面，2015年遼寧核電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為5815小時(shí)，遠(yuǎn)低于全國的7350小時(shí)。另據(jù)記者了解，核電上網(wǎng)消納問題已從原來的東北地區(qū)有所擴(kuò)展，除了東北、福建以外，核電消納這一問題還擴(kuò)展至海南、廣西等省份。

林伯強(qiáng)指出，核電消納不足的背后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的問題，而要解決則是需要時(shí)間的。統(tǒng)計(jì)顯示，核電平均利用小時(shí)數(shù)每下降1000小時(shí)，一臺(tái)百萬千瓦機(jī)組將少發(fā)10億度電，按照核電發(fā)展2020年和2030年規(guī)劃目標(biāo)測算，屆時(shí)將分別減少清潔發(fā)電580億度和1500億度，損失巨大。

“今年核電運(yùn)營情況與去年差不多，核電利用小時(shí)率有所下降。在整體經(jīng)濟(jì)形勢下，對(duì)核電的利用小時(shí)率有一定的影響，但在所有電源里面還是最優(yōu)的。”魏其巖在回答記者提問時(shí)說。

現(xiàn)在的問題是，消納仍是核電發(fā)展的待解問題。“核電消納對(duì)核電后續(xù)發(fā)展起到非常關(guān)鍵的作用。”魏其巖說，按照我國的減排承諾和目前能源結(jié)構(gòu)，到2030年，我國還需要建120座百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組。