專家：混合所有制改革將成國企改革最大“牽引動(dòng)力”

在近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“混合所有制改革”成為中國國企改革的重要突破口。

業(yè)內(nèi)專家接受中新社記者采訪時(shí)表示，中國在布局國企改革時(shí)首次將混合所有制改革“單拎出來”，意味著其將成為未來國企改革最大的“牽引動(dòng)力”。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受中新社記者采訪時(shí)指出，以混合所有制改革作為突破口，將從整體上引領(lǐng)和推動(dòng)國企改革前行。

對(duì)于在眾多改革事項(xiàng)中，為何選擇混合所有制改革作為重要突破口的問題，李錦認(rèn)為，國企改革的目標(biāo)和要求提出，要“加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制”，而混合所有制在這些方面有著絕對(duì)優(yōu)勢，因此混合所有制“最有資格”指引國企改革的方向。

與往年“激發(fā)活力、提質(zhì)增效”等提法不同，此次會(huì)議還首次提出了“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”新16字改革要求，并劃定出電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大具有壟斷特征的行業(yè)，要求國企改革在2017年“邁出實(shí)質(zhì)性步伐”。

在中國戰(zhàn)略思想庫秘書長田云看來，中國已經(jīng)進(jìn)入到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，而2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲就在國企，“‘三去一降一補(bǔ)’是民營企業(yè)平時(shí)經(jīng)營中就會(huì)做的事，他們會(huì)根據(jù)市場變化時(shí)刻做出調(diào)整，而加快推進(jìn)國企改革、釋放改革紅利是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的必然選擇。”

田云表示，國企改革要實(shí)現(xiàn)突破其實(shí)并不容易，要想“邁出實(shí)質(zhì)性步伐”，必須通過自上而下推動(dòng)，并通過試點(diǎn)的方法先行先試，要敢于試錯(cuò)，從而探索出更多可以使國企改革實(shí)現(xiàn)突破的方法。

對(duì)于2017年的經(jīng)濟(jì)工作，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐。李錦表示，當(dāng)前國企改革也已經(jīng)從頂層設(shè)計(jì)階段進(jìn)入到重點(diǎn)突破階段，要“邁出實(shí)質(zhì)性步伐”，壟斷行業(yè)是國企改革的“硬骨頭”，而銷售端等下游環(huán)節(jié)將會(huì)率先成為壟斷行業(yè)改革的突破口。

李錦同時(shí)表示，民營資本參與是混合所有制改革的基礎(chǔ)條件，因此未來還要加強(qiáng)對(duì)民營資本的保護(hù)，為民營企業(yè)家派出“定心丸”，提高他們參與國企改革投資的積極性。

中國國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項(xiàng)安波表示，新的一年，混合所有制改革很可能取得新的突破。對(duì)于混合所有制改革，文件已經(jīng)齊備，接下來需要將其與重要領(lǐng)域的行業(yè)體制改革相結(jié)合。