京津冀三地打響協(xié)同治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)

16日，受不利氣象條件影響，京津冀地區(qū)大范圍霧霾再次“襲來(lái)”。

由于入冬后整個(gè)區(qū)域的燃煤采暖污染物排放大幅增加，本月16日至21日，京津冀地區(qū)將迎來(lái)今年入秋以來(lái)最嚴(yán)重的一次重污染天氣過程。

在此背景下，三地隨即啟動(dòng)空氣質(zhì)量會(huì)商機(jī)制，京津兩市首次開展聯(lián)合執(zhí)法，共同打響協(xié)同治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.入秋以來(lái)最重一次污染整區(qū)域采暖排放是主因

據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，此次霧霾影響范圍廣，將涵蓋京津冀及山東、山西、河南等周邊多省市；持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，從16日開始至21日結(jié)束，持續(xù)時(shí)間達(dá)6日；污染程度重，17日至21日，京津冀及周邊區(qū)域大部分以重度污染為主，其中18日至19日，北京、天津、石家莊、保定、邢臺(tái)、廊坊等城市可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次重污染過程是今年入秋以來(lái)最嚴(yán)重的一次重污染天氣過程。

對(duì)于此次大范圍持續(xù)性霧霾天氣的成因，氣象專家表示，15日夜間開始到20日，天津市大部分地區(qū)以西南風(fēng)控制為主，靜穩(wěn)天氣比較穩(wěn)定，風(fēng)速也比較小，高空逆溫非常明顯，污染物無(wú)論是水平方向還是垂直方向，都無(wú)法擴(kuò)散出去。因此，從15日夜間開始，空氣中的污染物會(huì)出現(xiàn)跳躍式升高，從16日白天起一直到20日，污染物會(huì)保持在高位狀態(tài)。

河北方面，受冷空氣影響，12月13日前后全省空氣質(zhì)量自北向南曾一度好轉(zhuǎn)，但16日下午開始，擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差，河北中南部地區(qū)出現(xiàn)中度至重度污染，17日至21日污染影響范圍擴(kuò)大。

環(huán)保部介紹，12月以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)共發(fā)生了2次重污染天氣過程，該區(qū)域人口多、工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸集中，進(jìn)入冬季后整個(gè)區(qū)域的燃煤采暖污染物排放大幅增加，是12月出現(xiàn)大范圍區(qū)域性重污染的根本原因。

2.天津四重應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，河北十市已出限行措施

昨天，天津發(fā)布重污染天氣“紅色預(yù)警”后，全市各區(qū)政府、各責(zé)任單位按照Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施相關(guān)要求，全力以赴做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。在天津全市行政區(qū)域內(nèi)道路實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行管理措施。同時(shí)，天津市中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路在日常機(jī)掃水洗作業(yè)的基礎(chǔ)上，增加機(jī)掃水洗和保潔作業(yè)頻次。

針對(duì)本次重污染天氣，天津還啟動(dòng)了四個(gè)層面的應(yīng)急響應(yīng)工作。第一，天津市政府組成督察組對(duì)各區(qū)、各部門落實(shí)情況進(jìn)行督察；第二，天津市環(huán)保局、市建委、市發(fā)改委、市工信委等部門組成相應(yīng)的督察檢查組；第三，各督察檢查組對(duì)轄區(qū)的部門、企業(yè)、工地進(jìn)行督察檢查；第四，市環(huán)保局派出20個(gè)督察檢查組，對(duì)16個(gè)區(qū)域采取現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)方式24小時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)。

為應(yīng)對(duì)“霾伏”，河北省也已啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，在石家莊、廊坊、保定、滄州、衡水、定州、辛集七個(gè)城市采取非運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施；唐山、邢臺(tái)、邯鄲三個(gè)城市采取20%尾號(hào)限行措施。

與此同時(shí)，為確保各項(xiàng)污染治理措施落地生效，河北省環(huán)保廳也已派出8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法小組，在石家莊、保定、廊坊等8市開展駐市執(zhí)法檢查，以有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。“針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法小組均已責(zé)令立即改正，并交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。”河北省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將加大執(zhí)法檢查力度，8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法小組的駐市執(zhí)法檢查將一直持續(xù)到12月31日。

3.三地每日會(huì)商空氣質(zhì)量，京津首次開展聯(lián)合執(zhí)法

“未來(lái)幾天，每天上午10時(shí)，我們將與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心、天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行會(huì)商，預(yù)測(cè)未來(lái)3天的空氣質(zhì)量。”河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利告訴記者，根據(jù)近年來(lái)重污染天氣應(yīng)急的經(jīng)驗(yàn)，提前預(yù)警、提前響應(yīng)，會(huì)更好地達(dá)到污染物濃度“削峰降速”的效果。

記者采訪了解到，京津冀三地正加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治工作。據(jù)介紹，三地將協(xié)同發(fā)展率先突破治理大氣污染的機(jī)制建設(shè)，達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一治理。

此外，針對(duì)此次重污染天氣，京津兩地還將首次開展聯(lián)合執(zhí)法，在京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車排放控制工作協(xié)作小組領(lǐng)導(dǎo)下，兩市環(huán)保部門將啟動(dòng)京津兩地機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法工作，計(jì)劃在京津第二高速北京市通州區(qū)永樂店綜檢站和天津市武清區(qū)武清北出口處開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查京津兩地交界處的過境重型柴油車。

據(jù)悉，此次聯(lián)合檢查，目的是深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管水平同步發(fā)展，在重污染天氣期間削減區(qū)域污染總量。記者同時(shí)了解到，京津兩市環(huán)保局建立并完善長(zhǎng)效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)處罰、機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查等工作。