工業(yè)污染治理再添利器 第三方治理迎利好

近日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》，要求到2017年底，鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業(yè)達標計劃實施取得明顯成效，污染物排放標準體系和環(huán)境監(jiān)管機制進一步完善。

工業(yè)污染治理再添利器 第三方治理喝上頭啖湯

近年來，一些企業(yè)法律意識淡薄，偷排漏排、超標排放等問題時有發(fā)生。如何讓企業(yè)不敢超排，不能超排，有效根治這一頑疾？環(huán)保部日前對推動工業(yè)污染源全面達標排放進行了部署。

在環(huán)境保護部日前發(fā)布的《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》(以下簡稱《通知》)中明確，要求到2017年底，鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業(yè)達標計劃實施取得明顯成效，污染物排放標準體系和環(huán)境監(jiān)管機制進一步完善，環(huán)境守法良好氛圍基本形成。到2020年底，各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達標排放，環(huán)境治理體系更加健全，環(huán)境守法成為常態(tài)。

公開資料顯示，工業(yè)生產(chǎn)是主要污染源之一，二氧化硫排放量占88.1%，氮氧化物占67.6%。特別是工業(yè)排放的有毒有害物質(zhì)，對人體健康的損害更大。據(jù)估算，如果現(xiàn)有工業(yè)污染源均能夠做到穩(wěn)定達標排放，主要污染物排放量可以再減少40%左右。

基于上述背景，在眾多業(yè)界資深人士看來，推動工業(yè)污染源全面達標排放，無疑將推動落實企業(yè)環(huán)保主體責任。達標排放是企業(yè)的基本義務，也是對企業(yè)的底線要求。根據(jù)環(huán)保部推出的達標排放計劃，將充分發(fā)揮環(huán)境標準引領(lǐng)企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，通過依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施，促進工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放，為不斷改善環(huán)境質(zhì)量提供支撐。業(yè)內(nèi)人士表示，工業(yè)污染源達標排放，可以內(nèi)化企業(yè)環(huán)境行為的外部性，為公平競爭營造良好的市場環(huán)境。

為達成工業(yè)污染源全面達標排放的目標，環(huán)保部已明確了全面排查工業(yè)污染源排放情況、加大超標排放整治力度、不斷強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、切實遏制偷排偷放等惡意違法行為、規(guī)范和加強在線監(jiān)控的運行和監(jiān)管、實施超標排污聯(lián)合懲戒、全面推進信息公開、加大政策支持力度和進一步完善污染物排放標準體系9方面的工作任務。

具體來看，在嚴格落實責任方面，要求各省級環(huán)保部門要組織制定本行政區(qū)域達標計劃及年度實施方案，督促市、縣兩級人民政府切實落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，推動達標計劃順利實施；在加強制度銜接方面，要求各地做好與排污許可改革的銜接，統(tǒng)籌考慮排污許可證發(fā)放和達標計劃推行的工作安排。

在宣傳報道方面，要求各地有序做好達標計劃的宣傳引導工作，利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、不正常運行防治污染設施、嚴重超標排放等環(huán)境違法行為重點曝光，及時公開查處結(jié)果，形成有力震懾，營造良好的環(huán)境守法氛圍；在社會參與方面，要求推廣實施環(huán)保有獎舉報，鼓勵公眾、環(huán)保組織、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)企業(yè)積極參與環(huán)境違法行為舉報；在強化監(jiān)督評估方面，要求各地組織對本行政區(qū)域內(nèi)達標計劃實施情況開展評估，全面客觀反映工作成效和存在的不足。

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