新疆要實現新建機關學校醫(yī)院商場都用電采暖

　　電采暖將更多走進新疆人的生活中。

　　2017年，新疆要實現新建建筑全部采用電采暖和原天然氣集中供暖區(qū)域改為“氣電互補”方式供熱，電采暖面積占到總建筑面積的1%。

　　烏魯木齊市作為電氣化新疆綜合試驗區(qū)，將率先做好電采暖方面的引領帶頭作用。

　　12月14日，自治區(qū)人民政府網發(fā)布新政辦發(fā)關于印發(fā)《加快推進電氣化新疆工作方案》的通知，提出加快推進電氣化新疆，“十三五”期間，力爭實現電能替代電量累計330億千瓦時，年均替代電量保持10%-20%的增速。

　　“電氣化新疆”是在終端能源消費環(huán)節(jié)，使用電能替代煤、油、氣的能源消費方式。

　　為推動建筑領域電能替代，新疆將提高居民家庭用電利用率，具體做法為：

　　對新建的居民小區(qū)和市政熱管網未覆蓋地區(qū)（或熱力管網末端），采用發(fā)熱電纜、電熱膜、碳晶板材料分戶電采暖或電鍋爐集中供暖模式；逐步采用蓄熱式電鍋爐集中供暖；對原有小燃煤鍋爐集中供暖的居民小區(qū)，逐步采用蓄熱式電鍋爐集中供暖；對已改造為天然氣鍋爐集中供暖的居民小區(qū)，增加電鍋爐作為補充，利用峰谷電價，實現“氣電互補”，提高供暖安全可靠性，降低運行成本；烏魯木齊市作為電氣化新疆綜合試驗區(qū)，率先做好電采暖方面的引領帶頭作用；

　　適時舉辦高水平家用電器產品展覽活動，擴大家用電器使用范圍，提升智能家用電器的普及率，并加大民用建筑的電能替代試點力度。

　　對新建的機關、學校、醫(yī)院、商場等公共場所，采用電采暖方式供暖；部分已建成具備改造條件的單位，可逐步改造為采用蓄熱式電鍋爐集中供暖。充分利用新能源棄風（光）電量及現有設施開展電鍋爐采暖技術，加快實施烏魯木齊達坂城、阿勒泰、塔城棄風供暖試點項目，并進一步擴大試點項目面積。各地州市積極推進夜景亮化美化照明工程。

　　《方案》提到，為實現低電價利民目標，我區(qū)有關部門將進一步研究出臺擴大電采暖期間峰谷分時電價，拉大峰谷分時電價差政策，不超過當地居民采暖期每平方米的補貼價格，盡快出臺我區(qū)電采暖優(yōu)惠電價政策；研究制定長期電采暖電價政策，確保電采暖項目有序推進。

　　電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施“電氣化新疆”對于推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大，是穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、促就業(yè)的重要舉措。

　　“十三五”新疆電采暖要占到10%比重

　　“十三五”期間新疆人家中的采暖方式將再度發(fā)生變化，電采暖面積占到總建筑面積的10%。

　　如今，新疆人家中大多使用天然氣或燃煤供熱，烏魯木齊、阿勒泰、塔城等部分試點地區(qū)采用風電供暖，為加快推進“電氣化新疆”，新疆提出了具體目標：2016年爭取實現電能替代電量50億千瓦時，其中完成工業(yè)替代電量40億千瓦時，完成全區(qū)4蒸噸及以下煤（油）鍋爐改用電鍋爐改造；地州市黨政機關、事業(yè)單位的新建公共和公益建筑及民用建筑采用電采暖試點，對市政燃氣供熱管網和燃氣管網未覆蓋區(qū)域新建建筑使用電采暖，電采暖面積占到總建筑面積的0.5%；公共機構及事業(yè)單位購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%。

　　2017年，實現電能替代電量約60億千瓦時，增長20%，其中完成工業(yè)替代電量50億千瓦時，增長25%；完成全區(qū)10蒸噸及以下煤（油）鍋爐改用電鍋爐改造；實現新建建筑全部采用電采暖和原天然氣集中供暖區(qū)域改為“氣電互補”方式供熱，電采暖面積占到總建筑面積的1%；選定1-2批試點城鎮(zhèn)開展新能源汽車示范推廣。

　　2018年，實現電能替代電量70億千瓦時，增長17%，其中完成工業(yè)替代電量約60億千瓦時，增長20%，其中完成全區(qū)50蒸噸及以下煤（油）鍋爐改用電鍋爐改造；實現新建建筑全部采用電采暖和原天然氣集中供暖區(qū)域改為“氣電互補”方式供熱，電采暖面積占到總建筑面積的2%；公共機構及事業(yè)單位購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于20%。

　　“十三五”后兩年，實現電能替代電量150億千瓦時，其中完成工業(yè)替代電量約120億千瓦時；完成全區(qū)100蒸噸及以下煤（油）鍋爐改用電鍋爐改造；實現新建建筑全部采用電采暖和原天然氣集中供暖區(qū)域改為“氣電互補”方式供熱，電采暖面積占到總建筑面積的10%；公共機構及事業(yè)單位購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%。

　　機場景區(qū)換新能源車

　　為加快在交通運輸和旅游領域推進電氣化新疆，通知要求國電新疆電力公司等單位結合烏市地鐵、電氣化鐵路建設交通項目和景區(qū)旅游車等項目，做好配套供電設施建設及供電服務。

　　新疆機場集團負責實施機場橋載電源全部替代APU電源，機場新增旅客擺渡公共汽車全部采用新能源汽車。

　　各地州市政府帶頭推動城市公交汽車、公用事業(yè)單位及民用等領域新能源汽車（氣、電混合）應用試點，公共機構及事業(yè)單位購買新能源汽車占當年配備更新總量不低于10%。加快推進各地州市中心城市電動汽車（公交車）推廣應用。

　　自治區(qū)旅游局帶頭推進旅游景區(qū)配套公共設施供暖改造為電采暖模式，旅游景區(qū)新建公共設施推廣采用電采暖模式，景區(qū)新增車輛全部采用新能源車。

　　同時，加快推進各地州市中心城市電動汽車（公交車）充電設施建設，在烏市、哈密市、塔城地區(qū)等地開展充電設施公共服務管理平臺建設試點示范。

　　多部門將出激勵政策

　　為加快推進電氣化新疆進程，新疆將出臺多項財政激勵政策。住建部門在規(guī)劃設計新建公共場所和機關、學校及民用住宅等新增面積時，積極引導鼓勵選用電采暖，并對電采暖前期設備基礎性投入給予適當補貼。

　　經信、科技、住建等部門在電采暖初期，對采用高效節(jié)能用電設備新技術、新產品應用給予一定補助。經信、財政部門研究出臺工業(yè)企業(yè)煤（油）鍋爐改用電鍋爐補貼政策及擴大工業(yè)企業(yè)生產期間峰谷分時電價、拉大峰谷分時電價差政策。

　　商務部門鼓勵協(xié)助建設電動汽車充電樁，利用加油加氣站設施，建設電動汽車充電站或交換站。稅務部門落實國家對風電、光伏發(fā)電等清潔能源生產企業(yè)、承擔電能替代項目建設運營小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。財政部門出臺鼓勵購買電動汽車實施補貼的相關優(yōu)惠政策。

　　金融部門對“電氣化新疆”項目給予中小企業(yè)低息或貼息金融優(yōu)惠政策支持；或采取PPP模式建設。

　　破解棄風棄光難題

　　近年來，我區(qū)電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，電網供電可靠性和送受電能力全面提升。但2015年以來，電力供大于求的矛盾日益突出。

　　我區(qū)熱電聯產機組占火電裝機的約90%，冬季供暖期電網調峰異常困難，為保證居民供暖，風電、光伏機組被迫停機，致使我區(qū)優(yōu)質的風電光電資源得不到利用，風電和相關產業(yè)發(fā)展受到嚴重制約。

　　推廣電能替代可以消納低谷電力，緩解電網調峰和供熱矛盾，保障供熱需求，同時減少棄風電量，提高風電設備利用小時數，促進風電及相關產業(yè)健康發(fā)展，破解棄風棄光難題。

　　穩(wěn)步推進“電氣化新疆”，有利于構建范圍更廣的新型電力消費市場，擴大電力消費，消納富余電力，提升我區(qū)電氣化水平，帶動相關設備制造行業(yè)發(fā)展，拓展新的經濟增長點。（記者劉書成報道）