發(fā)改委：東北人口未現(xiàn)加速流失趨勢

13日國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在回應(yīng)網(wǎng)上流傳的“東北人口10年內(nèi)流失了近100萬”的說法時(shí)表示，近幾年東北三省常住人口數(shù)量保持總體穩(wěn)定，并沒有加速流失的趨勢。

趙辰昕表示發(fā)改委對(duì)這一說法進(jìn)行了深入了解，目前網(wǎng)上關(guān)于東北人口流失的數(shù)據(jù)主要來自于第五次和第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，也就是2000—2010年這10年間的數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，近幾年東北三省常住人口數(shù)量總體穩(wěn)定，保持了1億多人的常住人口總量，其中遼寧、吉林省總?cè)丝谶€保持了一定的增長，黑龍江省總?cè)丝诼杂邢陆?。發(fā)改委委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的初步測算顯示，剔除人口自然增長因素，2010—2015年東北三省人口凈遷出約24萬人。“從縱向看，最近5年與前10年相比，東北人口并沒有出現(xiàn)加速流失的趨勢。從橫向看，中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了人口向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，東北地區(qū)并不是人口凈流出最突出的地區(qū)。”趙辰昕說。

關(guān)于東北地區(qū)人口變動(dòng)的主要原因，趙辰昕表示，這主要是受人口自然增長和人口流動(dòng)兩方面因素影響。首先東北地區(qū)人口自然增長率確實(shí)較低，這可能與東北三省長期以來城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高有關(guān)。2015年末，東北三省城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.3%，高于全國平均水平5—6個(gè)點(diǎn)，此前，我國對(duì)城市和農(nóng)村的計(jì)劃生育政策是存在差異的，這就造成了人口自然增長率偏低。其次從人口流動(dòng)情況看，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人規(guī)模大、數(shù)量多、技能水平高，近年來東部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程加快，而東北地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和部分高校畢業(yè)生到東北以外地區(qū)尋找工作機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)的數(shù)量在加大。同時(shí)，也有一部分退休的職工和其他人員，因氣候原因遷到南方去居住。

與人口總量變化相比，趙辰昕認(rèn)為目前東北地區(qū)人才結(jié)構(gòu)性問題更值得關(guān)注，尤其是高校畢業(yè)生和中高端技術(shù)、管理人才到外地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。趙辰昕表示，中高端人才對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有著重要的支撐作用，下一步發(fā)改委將貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于新一輪東北振興戰(zhàn)略部署，研究支持東北地區(qū)吸引、留住、用好人才的政策舉措，進(jìn)一步完善能夠充分體現(xiàn)人才價(jià)值的分配激勵(lì)機(jī)制，支持東北地區(qū)通過事業(yè)留人、通過有競爭力的待遇留人、通過良好的工作氛圍留人。