中國在世貿(mào)組織起訴美歐 緣何不承認中國市場經(jīng)濟地位？

今年12月11日，中國迎來加入世界貿(mào)易組織15周年。按照當年入會協(xié)議，世貿(mào)組織應(yīng)給予中國市場經(jīng)濟地位。然而，美國、歐盟、日本等部分世貿(mào)成員不僅拒絕履行承諾，還惡意用反傾銷“替代國”混淆視聽，企圖給中國設(shè)置障礙。

根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定，世貿(mào)組織成員應(yīng)于2016年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法。此后，世貿(mào)組織成員在對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查時，必須按照世貿(mào)組織通行規(guī)則，以中國 企業(yè)的價格和成本為基礎(chǔ)確定傾銷幅度。

81個國家承認中國“市場經(jīng)濟地位” 日本等仍設(shè)障礙

自2014年4月14日，新西蘭在世界上第一個承認中國是完全市場經(jīng)濟國家開始，截至今年上半年，已有81個國家承認中國是完全市場經(jīng)濟國家。今年9月20日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)布會上稱，經(jīng)過30年的改革開放，中國已完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。

但是，作為中國主要貿(mào)易伙伴國的美國、歐盟、日本等國家仍表態(tài)稱，繼續(xù)不承認中國是“市場經(jīng)濟國家”，維持對不當傾銷征收高關(guān)稅的“反傾銷稅”機制。

在12月9日舉行的商務(wù)部新聞發(fā)布會上，沈丹陽回應(yīng)美、歐、日等國關(guān)于不承認“中國市場經(jīng)濟國家”的表態(tài)時表示，少數(shù)世貿(mào)組織成員在如期履行第15條義務(wù)的問題上表態(tài)含糊其辭，企圖在對華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)使用“替代國”做法，中方表示強烈不滿并堅決反對。

2014年7月16日，安徽省淮北市，一家外貿(mào)服裝廠的女工在加工出口到歐洲的服裝產(chǎn)品。（Woo He 東方IC）

美歐日為何不承認中國市場經(jīng)濟地位

中國加入WTO已經(jīng)第十五個年頭，無論是在遵守WTO規(guī)則方面，還是在促進多邊自由貿(mào)易，拉動全球經(jīng)濟增長方面，中國都付出了巨大的努力。但是，美國、日本和歐盟等仍然無視中國改革與發(fā)展的事實，拒絕承認中國的“市場經(jīng)濟地位”。

11月23日在華盛頓舉行的第27屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，美國商務(wù)部長普利茲克表示，“向中國賦予市場經(jīng)濟地位的時機仍不成熟”，美國不打算調(diào)整反傾銷稅計算方法的國際貿(mào)易規(guī)則。美國當選總統(tǒng)特朗普也“指責”稱 “中國不是市場經(jīng)濟國家，中國應(yīng)該按規(guī)則行事”。

美國不愿意承認中國的市場經(jīng)濟地位，主要是以此作為貿(mào)易保護的利器，為美國采取進一步的貿(mào)易保護措施留有余地。為此，美國希望遏制中國的經(jīng)濟增長速度，改變中國經(jīng)濟增長模式，特別是削弱政府主導(dǎo)的競爭力。美國的一些經(jīng)濟學(xué)家也承認，美國否認中國“市場經(jīng)濟地位”，關(guān)鍵原因是不愿意放棄與反傾銷相關(guān)的制裁手段。

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