如何理解垃圾焚燒處理率達(dá)到40%？

　　 國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，到2020年，垃圾焚燒處理率達(dá)到40%。

　　如何理解這一指標(biāo)，如果按國(guó)內(nèi)對(duì)垃圾的通俗理解，這一比例顯然是低了。不計(jì)廢品回收，2015年城市生活垃圾焚燒處理比例已經(jīng)接近30%，2010年這一比例是14.7%；按照目前的垃圾焚燒增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020年垃圾焚燒比例將超過(guò)60%。

　　“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)中規(guī)劃2020年生活垃圾焚燒能力是52萬(wàn)噸/日，12月5日國(guó)家能源局國(guó)家能源局印發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力將達(dá)到48萬(wàn)噸/日；住建部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)》，到2020年底，全國(guó)城市垃圾焚燒處理能力將占總處理能力的50%以上。

　　2015年底實(shí)際建成的垃圾焚燒發(fā)電能力為22萬(wàn)噸/日，按照上述規(guī)劃，垃圾焚燒能力到2020年要增加1倍以上。因此，到2020年，實(shí)際垃圾焚燒比例將超過(guò)60%。

　　中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)(2016年2月6日)提出，到2020年力爭(zhēng)將垃圾回收利用率提高到35%以上。如果按照這一垃圾內(nèi)涵來(lái)理解國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，到2020年垃圾焚燒處理率達(dá)到40%，即包括廢品的垃圾，到2020年垃圾回收利用35%，焚燒處理40%，其余25%為填埋處理。由此換算，不包括廢品回收即目前通俗講的垃圾，到2020年垃圾焚燒比例是40/65=61.5%。

　　國(guó)家能源局《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(國(guó)能新能[2016]291號(hào))

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》：

　　中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)(2016年2月6日)

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)》：