我國天然氣發(fā)電“錢景”寬“行路”難

10日發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告(2016)》指出，天然氣發(fā)電是天然氣市場發(fā)展的主要驅(qū)動力，預計到2020年，天然氣發(fā)電裝機占中國電源總裝機的比重達到5%以上;到2030年，力爭這一指標翻倍。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，天然氣發(fā)電的確“錢景”廣闊，但發(fā)展過程仍顯艱難。

根據(jù)這份由國家能源局石油天然氣司、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布的報告，未來中國天然氣發(fā)電的發(fā)展方向主要包括三個方面：

一是有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，提升能源融合水平。促進天然氣發(fā)電與可再生能源發(fā)電融合發(fā)展，提升用電負荷中心電力安全保障水平。

二是因地制宜發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，提升環(huán)境質(zhì)量。在大氣污染防治重點地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵發(fā)展帶穩(wěn)定熱負荷的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，在采暖地區(qū)適度發(fā)展帶采暖的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

三是大力發(fā)展天然氣分布式能源，提升能源品質(zhì)。在大中城市的大型商業(yè)綜合服務區(qū)、高校園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快發(fā)展天然氣分布式能源，提升天然氣綜合利用效率。

上述方向與國家未來相關政策的支持方向及業(yè)內(nèi)此前的關注點基本吻合。記者從國家能源局了解到，其即將出臺的《關于加快推進天然氣利用的意見》中就明確提出：鼓勵風電、光伏項目配套建設燃氣調(diào)峰電廠。

“燃氣電廠具有極優(yōu)的條件和響應能力，以及起停迅速、運行靈活的特點。建設氣電和風電、光伏發(fā)電互補的聯(lián)合機組，可有效緩解目前的棄風、棄光問題。”國務院發(fā)展研究中心主任李偉表示。

“一些發(fā)達國家的可再生能源比重明顯高于我國，電力系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運行，一個重要的原因是天然氣電站在調(diào)峰中發(fā)揮了關鍵作用。”國家能源局副局長李仰哲說，“提高電源的穩(wěn)定性，降低棄風、棄光率，實際上正是引導投資主體發(fā)揮天然氣的調(diào)峰優(yōu)勢，尋找與可再生能源進行融合發(fā)展的途徑，從而形成良性互補的效果。”

除此之外，北京燃氣集團董事長李雅蘭認為，在當前環(huán)境約束條件下，我國要實現(xiàn)清潔能源替代煤炭，天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)采暖等靠近城市端和用戶端的領域可以作為突破點，同時也是當務之急。

在天然氣分布式發(fā)電方面，國內(nèi)多家企業(yè)也已率先布局。據(jù)中國城市燃氣協(xié)會秘書長遲國敬介紹，目前我國天然氣分布式發(fā)電項目已有大概260個。但遲國敬同時表示，其中絕大多數(shù)沒有經(jīng)濟效益，項目本身盈利很困難。這不只是天然氣分布式發(fā)電的難題，也是天然氣發(fā)電整體面臨的困境。

《中國天然氣發(fā)展報告(2016)》顯示，當下我國天然氣發(fā)電仍然深陷裝機和發(fā)電量“雙低”的困局。究其原因，一是國內(nèi)天然氣價格依然偏高，燃氣發(fā)電成本相對于煤電較高;二是當前國內(nèi)電力整體過剩，天然氣發(fā)電打開銷路并不容易;三是天然氣分布式發(fā)電對于國內(nèi)企業(yè)仍是新的生產(chǎn)模式，沒有充足經(jīng)驗可循，業(yè)內(nèi)還沒有構(gòu)建起成熟的商業(yè)模式。

為解決上述難題，進一步拓展天然氣利用渠道，李偉認為，未來應扎實推進市場化，建立以市場交易為基礎的中國天然氣價格形成機制;建立完善天然氣法律法規(guī)和標準體系，按照經(jīng)濟規(guī)律和天然氣產(chǎn)業(yè)的特征，構(gòu)建合理的財稅制度，在天然氣管網(wǎng)、終端消費環(huán)節(jié)，以及環(huán)境保護等方面，進一步明確地方政府和相關企業(yè)的責任和義務。

另一方面，“作為天然氣行業(yè)的從業(yè)者，我們也要強化危機意識和競爭意識，轉(zhuǎn)變在資源短缺時期所形成的高成本思維。”李雅蘭說。