新霾說：大霧霾VS局地霾

重霾籠罩在廣袤的國土，也籠罩在每個(gè)人心頭。人們對(duì)霧霾的態(tài)度，從幾年前“只要采取措施就一定能夠解決”的自信和期待，開始變?yōu)楝F(xiàn)在“霧霾到底還能不能治好啊?”的困惑和焦慮。從中央到地方各級(jí)政府感到壓力山大，采取了淘汰產(chǎn)能、超低排放、散煤替代、企業(yè)停產(chǎn)、車輛限行、嚴(yán)格執(zhí)法、分省督察、質(zhì)量排名、干部問責(zé)等各種強(qiáng)力手段，也是拼了。

應(yīng)對(duì)和治理霧霾首先要對(duì)霧霾的機(jī)理有所認(rèn)識(shí)，科學(xué)家們對(duì)此已經(jīng)做了大量研究。在此基礎(chǔ)上，這里再做一點(diǎn)探索。

根據(jù)霧霾的存續(xù)狀態(tài)，我們可以把霧霾分為兩大類：

第一類是大范圍、短時(shí)間的大霧霾(簡稱“大霧霾”)，其特點(diǎn)是：

① 發(fā)生范圍廣，覆蓋上百萬平方公里國土，即使非城市區(qū)域或山清水秀之處也有濃重霧霾;

② 細(xì)顆粒物PM2.5濃度高，也夾雜著較高含量的大顆粒物PM10等，天空渾沌，能見度低，感觀十分強(qiáng)烈;

③ 持續(xù)時(shí)間較短，三、四天散去;

④ 霾的來源復(fù)雜，有人為排放的污染物，也有自然界存在的大顆粒物和細(xì)顆粒物(例如干涸湖泊或河道的鹽類物質(zhì)，以及自然揚(yáng)塵等)，其性質(zhì)接近于沙塵暴;

⑤ 主要由極端氣象因素(例如混合層高度下降、濕度大、風(fēng)速低、逆溫層等)引發(fā);

⑥ 因持續(xù)時(shí)間短，除特殊過敏體質(zhì)外，對(duì)人體健康影響不大。

第二類是局地性、常態(tài)化的城市灰霾(簡稱“局地霾”)，其特點(diǎn)是：

① 發(fā)生范圍小，只存在于城市中心區(qū)或工業(yè)區(qū)上空(例如北京市五環(huán)路以內(nèi));

② PM2.5濃度不很高，但天空有一定渾濁，能見度低于周邊地區(qū)，例如北京市五環(huán)路以內(nèi)上空有一個(gè)渾濁的黑灰色“蓋子”，而同時(shí)間內(nèi)昌平、延慶等郊區(qū)沒有;

③ 此霾經(jīng)常發(fā)生，只要不刮風(fēng)就會(huì)在城市上空出現(xiàn)，持續(xù)時(shí)間長;

④ 霾的來源較單一，主要是城市本地排放的污染物，特別是機(jī)動(dòng)車尾氣、鍋爐燃煤和餐飲油煙等;

⑤ 氣象因素有影響，但不是主要引發(fā)因素，因同時(shí)間內(nèi)城區(qū)和郊區(qū)的氣象條件是基本相同的，主要引發(fā)因素是本地集中的污染物排放;

⑥ 因常態(tài)化發(fā)生，對(duì)人體健康影響較大，產(chǎn)生一定的人群健康危害。

由上對(duì)比可見，這兩類霧霾的發(fā)生機(jī)理有比較大的區(qū)別。第一類霧霾(大霧霾)可視為一種自然災(zāi)害或準(zhǔn)自然災(zāi)害，是大自然自身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的一種氣象災(zāi)害，即使在沒有人類活動(dòng)的地方也會(huì)發(fā)生。猶如臺(tái)風(fēng)登陸會(huì)造成巨大財(cái)產(chǎn)損失一樣，人類對(duì)此類大霧霾較難干預(yù)。第二類霧霾(局地霾)是人為污染為主要原因造成的，通過改變?nèi)祟惢顒?dòng)例如減少污染物排放等措施，可以減輕或消除。

因此，我們?cè)趹?yīng)對(duì)這兩種霧霾的對(duì)策上也應(yīng)有所區(qū)別。對(duì)第一類霧霾(大霧霾)，主要是適應(yīng)和防御，例如做好預(yù)警，在重霾來襲的時(shí)候暫停一些工業(yè)生產(chǎn)和城市經(jīng)營活動(dòng)，告誡市民減少室外活動(dòng)，戴口罩進(jìn)行防御等，保持一定耐心，熬過幾天，這也是被動(dòng)應(yīng)對(duì)的無奈之舉。作為長期的治理之策，主要是增加湖泊蓄水和廣泛植樹造林，以減少鹽類物質(zhì)和自然揚(yáng)塵的來源，但這非一日之功。對(duì)第二類霧霾(局地霾)，應(yīng)該作為治霾的重點(diǎn)對(duì)象，采取根本性治理措施。首先大幅度進(jìn)行本地源減排，例如對(duì)城區(qū)內(nèi)的汽車，逐步把市內(nèi)所有燃油汽車全部換成電動(dòng)汽車或其他非汽油車(例如太原市就已開始把公共汽車都換成電動(dòng)汽車)。其次征收城區(qū)機(jī)動(dòng)車通行費(fèi)，以降低城區(qū)機(jī)動(dòng)車出動(dòng)密度并提高車速。第三是增強(qiáng)大氣環(huán)境的循環(huán)和凈化能力，在建筑過密的城區(qū)內(nèi)市，拆除部分建筑，騰出土地作為生態(tài)空間之用，形成城市生態(tài)廊道，以增加天地之間的水氣交流，減少霧氣發(fā)生概率，提高空氣流通強(qiáng)度。

總之，對(duì)待霧霾可采取分類應(yīng)對(duì)的態(tài)度，近期內(nèi)以治理局地霾為重點(diǎn)，遠(yuǎn)期則通過大規(guī)模國土生態(tài)建設(shè)的方法控制大霧霾的發(fā)生和影響。

作者：夏光，環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任/《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》主編