北京綠色制造實施方案：鼓勵企業(yè)擴大新能源應用比例

　　近日，北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領導小組印發(fā)了《北京綠色制造實施方案》。方案明確，推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案，積極利用余熱余壓廢熱資源，推行熱電聯(lián)產和分布式能源，提高園區(qū)太陽能、地熱、生物質等新能源應用比例。繼續(xù)開展工業(yè)領域燃煤設施清潔能源替代工作，基本淘汰10蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐等。推進工業(yè)用能低碳化，優(yōu)化調整工業(yè)用能結構，鼓勵企業(yè)提高可再生能源，擴大太陽能、地熱、生物質等新能源應用比例，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實施可再生能源替代化石能源，在園區(qū)及企業(yè)開展光伏、光熱、風能、熱泵等分布式能源和智能微電網建設。方案原文如下

　　一、背景意義

　　綠色制造是全球經濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當今世界，為了突破資源和環(huán)境承載力的瓶頸約束，謀求經濟增長與資源環(huán)境消耗的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏，各國都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展，綠色制造已經成為當前世界向前發(fā)展的潮流和趨勢。

　　綠色制造將成為我國制造業(yè)強國戰(zhàn)略的關鍵支撐。針對國際環(huán)境和國內形勢的變化，《中國制造2025》明確將綠色發(fā)展作為推動制造業(yè)由大變強、實現(xiàn)歷史跨越的基本方向，“綠色制造工程”被列入重點實施的五大工程之一。全面推行綠色制造，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，將成為實現(xiàn)中國工業(yè)綠色轉型的重要支撐。

　　綠色制造是北京工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。“十三五”時期，北京工業(yè)發(fā)展的內外部條件發(fā)生深刻變化，為落實首都城市戰(zhàn)略定位，北京工業(yè)必須堅持高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化的發(fā)展方向，建立節(jié)能、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產方式，以綠色制造推動產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　二、總體思路

　　(一)指導思想

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，瞄準全球制造業(yè)綠色發(fā)展制高點，以“產業(yè)綠色轉型升級”為中心目標，以“提質增效、創(chuàng)新示范、產業(yè)培育”為行動路徑，貫徹全生命周期、資源節(jié)約環(huán)境友好、綠色創(chuàng)新三大原則，抓住綠色設計、綠色生產、綠色包裝、綠色回收四個切入點，將綠色理念和技術工藝貫穿制造業(yè)全過程，推動綠色材料、綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色產業(yè)鏈五大領域全面發(fā)展。把北京工業(yè)打造成為中國工業(yè)綠色轉型升級、提升綠色發(fā)展水平的典范。

　　(二)發(fā)展目標

　　到2020年，綠色制造水平明顯提升，企業(yè)綠色發(fā)展理念顯著增強，與2015年相比，全市制造業(yè)物耗、能耗、水耗、污染物排放顯著下降。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降15%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降到10立方米以下，重點行業(yè)主要污染物排放強度進一步降低。綠色制造能力穩(wěn)步提高，形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，累計完成500項左右重點技術改造項目，建設50個左右能源管理中心，創(chuàng)建50家綠色示范工廠、10家綠色工業(yè)園區(qū)、10家生態(tài)(綠色)設計示范企業(yè)、1-2家綠色制造領域的產業(yè)創(chuàng)新中心。

　　到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產品單耗、重點行業(yè)主要污染物排放強度達到世界先進水平，部分制造業(yè)領域綠色制造水平處于世界領先地位。形成創(chuàng)新驅動、集約高效、環(huán)境友好的產業(yè)發(fā)展新格局，成為全國綠色制造創(chuàng)新中心和示范應用中心。

　　表1“十三五”時期綠色制造主要指標

　　三、貫徹三大原則，轉變傳統(tǒng)生產方式

　　(一)全生命周期

　　在保證產品的功能、質量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源利用效率，通過開展技術創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化，使產品在設計、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期過程中，對環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高，對人體健康與社會危害最小。

　　(二)資源節(jié)約環(huán)境友好

　　貫徹減量化、再利用、再循環(huán)的原則，研發(fā)和應用先進技術，提高資源利用效率，降低制造業(yè)能源消耗強度，降低廢水、廢氣排放，減少固體廢棄物的產生，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝，在生產制造過程中以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，最大限度降低工業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的影響。

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