評論：動法治利劍 斬斷事故魔頭

進入11月下旬以來，全國多家煤企連續(xù)出現(xiàn)多起重大惡性安全生產(chǎn)事故，為剛剛出現(xiàn)曙光的煤企職工再次感到“烏云壓城城欲摧”的緊迫感。

究其事故原因分析，是在前不久煤市回暖，一些煤企在“煤超風”中，在安全資金投入不足的情形下，不顧安全，只顧要產(chǎn)量、違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、冒險蠻干，安全監(jiān)管不到位等原因造成的。血的教訓已經(jīng)發(fā)生，安全警鐘再次重錘震響，如何扼制安全事故，及時修補“漏船”，渡危求進呢。

筆者認為：一是地方政府黨政領(lǐng)導要清醒的認識和把握當前煤企在四年“寒冬期”造成的嚴重安全資金投入不足，安全管理人才流失，技術(shù)工種流失等安全生產(chǎn)薄弱的實際狀況，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，始終保持高壓態(tài)勢，做到不安全不生產(chǎn)。要本著對人民群眾生命負責、對黨的事業(yè)負責的高度責任感抓好煤礦安全工作，確保政府管理責任落實到位。

二是安全監(jiān)管責任單位要深刻汲取其他單位安全生產(chǎn)事故教訓，把實現(xiàn)煤企安全生產(chǎn)零傷亡、零事故事、零隱患作為安全監(jiān)管最大目標，突出嚴狠要求，強化煤企主體責任落實，嚴厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，嚴格礦井停產(chǎn)、復產(chǎn)、復工的達標驗收，加大礦井隱患排查治理力度，加強交叉監(jiān)管，防止重特大礦井事故發(fā)生。嚴格按照煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入不減、標準不降，多措并舉，打好煤礦關(guān)閉和整治整合攻堅戰(zhàn)，確保完成全年工作任務(wù)。

三是對存在以下情況的礦井，必須立即停產(chǎn)整頓。一是煤與瓦斯突出礦

井和按照煤與瓦斯突出管理的礦井;二是水害隱患嚴重、雨季、冬季“三防”措施未落實的礦井;三是采掘工作面支護措施落實不到位的礦井;四是以整合技改之名行非法生產(chǎn)之實、或非法違法建設(shè)、或施工不能保證安全的整合技改礦井;五是不具備基本安全生產(chǎn)條件的保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井，必須立即停止生產(chǎn)，進行安全整改，直至達標驗收后，方可發(fā)證許可生產(chǎn)。

四是堅決落實國家安監(jiān)總局停產(chǎn)整頓煤礦的整改方案和安全措施。一是被責令停產(chǎn)整頓的煤與瓦斯突出礦井，必須按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求進行整改，各級駐煤炭生產(chǎn)礦井的安全監(jiān)察機構(gòu)必須嚴格履行職責予以督促落實。二是被責令停產(chǎn)整頓的高瓦斯礦井，未實現(xiàn)“通風可靠，抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位，隱患排除，綜合利用”瓦斯治理工作體系的，一律不得復工復產(chǎn)。三是因水害隱患嚴重被責令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實《煤礦防治水規(guī)定》，其整改方案的審查和驗收由市級安全監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，各煤監(jiān)分局負責督促指導落實。

五是強化安全管理責任追究，實現(xiàn)煤礦管理領(lǐng)導干部作風的轉(zhuǎn)變，促使現(xiàn)場管理落實到位。一是督促煤礦各級管理人員積極深入井下，準確把握生產(chǎn)的真實情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取針對性措施，實現(xiàn)現(xiàn)場隱患不過班。二是要多組織員工參加安全技術(shù)學習、多掌握現(xiàn)場安全防范實踐技能。三是區(qū)隊安全管理人員要與各操作崗位職工進行安全溝通和經(jīng)驗交流，努力幫助一線班組攻堅克難辦實事、解實憂，調(diào)動職工群眾安全生產(chǎn)的積極性。