減排，別只盯著火電

目前，各地的治霾令逐漸落地，特別是火電減排，開(kāi)始進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

按照2012年開(kāi)始實(shí)施的《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，自今年7月1日起，所有現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐必須執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，而按照新的標(biāo)準(zhǔn)，一半左右的現(xiàn)有火電廠(chǎng)都需要進(jìn)行改造。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，累計(jì)已經(jīng)投運(yùn)火電廠(chǎng)煙氣脫硫機(jī)組占全國(guó)現(xiàn)役燃煤機(jī)組容量的90%，而脫硝機(jī)組只占28%，到2013底，后者的比例達(dá)到了49%，但是仍有一半左右必須在今年7月底前完成脫硝改造。

從2012年的啟動(dòng)，到2014年的限期，其間針對(duì)火電企業(yè)的“史上最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)行著各種博弈和爭(zhēng)論。一時(shí)間，環(huán)保限排的焦點(diǎn)大部分被轉(zhuǎn)移到了火電廠(chǎng)身上。

根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前的36億噸煤炭年消費(fèi)量中，火電的消耗量為20億噸左右，鍋爐約為7億噸，其他為工業(yè)爐窯和散燒煤等。從這組數(shù)據(jù)可以看出，火電廠(chǎng)用煤最多。但是用煤多不一定排放多，煤炭科學(xué)研究總院研究員王乃繼日前透露，目前中國(guó)用燃煤鍋爐煙塵排放約占全國(guó)排放總量的44.8%，二氧化硫排放量占全國(guó)排放總量的36.7%，也就是說(shuō)，煤炭消費(fèi)只有20%的燃煤鍋爐，卻是大氣主要污染物的排放大戶(hù)。

對(duì)于這個(gè)排放大戶(hù)，其排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂卻少有問(wèn)津和關(guān)注。目前，對(duì)于鍋爐的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，還停留在2002年施行的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定。這份標(biāo)準(zhǔn)不僅沒(méi)有重點(diǎn)大氣污染物——氮氧化物的限排標(biāo)準(zhǔn)，而且煙塵顆粒物和二氧化硫的限排標(biāo)準(zhǔn)也非常低。

以二氧化硫?yàn)槔?，《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的火電廠(chǎng)新建鍋爐的排放標(biāo)準(zhǔn)為100毫克/立方米以?xún)?nèi)，而現(xiàn)行版《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中新建鍋爐二氧化硫的排放標(biāo)準(zhǔn)年900毫克/立方米以?xún)?nèi)。

環(huán)保部正在修訂這一標(biāo)準(zhǔn)，從目前公布的二次征求意見(jiàn)稿來(lái)看，新建鍋爐的二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)修改為300毫克/立方米以?xún)?nèi)，這一數(shù)字仍比火電高出很多。

300毫克/立方米意味著什么呢?一位從事脫硫脫硝的企業(yè)人士曾向筆者坦言：雖然新標(biāo)準(zhǔn)從900毫克/立方米降到了300毫克/立方米，但是對(duì)于鍋爐而言，300毫克/立方米對(duì)于很多新建和已建鍋爐可能不需要改造就已經(jīng)或比較容易達(dá)到，但如果向火電的標(biāo)準(zhǔn)看齊的話(huà)，則幾乎所有現(xiàn)有鍋爐都需要改造。

這也就是說(shuō)，如果按照二次征求意見(jiàn)稿，很多企業(yè)的鍋爐大氣污染物排放量仍然不會(huì)有顯著變化，也間接意味著對(duì)空氣質(zhì)量的改善不會(huì)有多少影響。但如果標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的過(guò)高，很多鍋爐可能安裝了脫硫脫硝也無(wú)法達(dá)標(biāo)，或者安裝了由于運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高而不運(yùn)行。

由此來(lái)看，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)間的平衡，尤為重要。4月9日的環(huán)保部常務(wù)會(huì)議上，已經(jīng)審議并原則通過(guò)了新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)近期有望推出，新標(biāo)準(zhǔn)最終數(shù)據(jù)如何，現(xiàn)在不得而知，但是，我希望，最后的標(biāo)準(zhǔn)能夠更加“接地氣”，畢竟，治理霧霾是實(shí)實(shí)在在擺在眼前的事兒。減排，需要可以切實(shí)改善空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，減排，也不只有火電。