【激辯】電力改革到底跑偏了沒？

　　近日，兩位專家的激辯引起了關(guān)注。他們是泰豪科技股份有限公司的首席技術(shù)官廖宇，和人民大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究院能源與資源研究中心的主任鄭新業(yè)教授。

　　電改有沒有跑偏，是不是存在一些問題？廖宇認為，目前各省推行電改過于激進，政策也不夠完善；鄭新業(yè)則認為，電改的問題在于沒有建立起區(qū)域性市場，并因此造成了串謀問題。

　　他們也對電力市場建設(shè)提出了自己的建議。廖宇提出，對于激勵創(chuàng)新，電力市場的公正性比公平性更加重要；鄭新業(yè)則指出，建立電力大市場有助于稀釋壟斷，并呼吁有關(guān)部門加強監(jiān)管。

　　談問題電改太激進，監(jiān)管要跟

　　廖宇我們談?wù)撾姼?，不是評判偏和正的問題——這應(yīng)該是二三十年后評判的事情，但是我們現(xiàn)在能評判速度的問題。電改進行的速度太快了。上一次全國各省爭相發(fā)布文件還是武昌起義的時候。各省電改文件讓人應(yīng)接不暇。

　　我們團隊花了很大力氣研究30個省的電改方案，發(fā)現(xiàn)有很多內(nèi)容都留下了伏筆，用鄭教授的話說是一個陷阱，但也是一個機遇，就看你能不能發(fā)掘。

　　我想聽聽鄭教授的意見，除了快和偏以外，別的維度還有沒有問題？

　　鄭新業(yè)電改9號文件本身沒有問題，行動都已經(jīng)有了。我特別提醒大家注意，各省電改政策差異很大，不能把改革前的體制優(yōu)點改沒了。我曾經(jīng)寫了一本書，我們政府假裝說有能源用還不污染，但是現(xiàn)在還不可能有干凈可利用還便宜的組合。我理解的電改是，第一是有能源用，第二是干凈，第三是便宜。當然便宜不是政策制訂的最主要考慮因素。

　　不太準確的說，電改9號文中提到的兩件大事，一個是建立電力市場，各個市場開始建立了；第二個是成本監(jiān)審，發(fā)展更快?？偟膩砜矗姼钠鸩绞橇己玫摹，F(xiàn)在的問題是，以省為單位進行電改，電改的紅利很難實現(xiàn)。比如現(xiàn)在就出現(xiàn)了一種情況，寧要本省的高耗能的火電，不要鄰省的風(fēng)電、水電。第二個，串謀問題。我們可以很清晰地看出串謀模式。雖然這些苗頭出現(xiàn)了，但我認為電改絕對不會回頭的，估計電改后續(xù)還會有第三波、第四波，還會有第七個、第八個配套文件。即使眼前的電改多多少少存在一些問題，但我覺得這個領(lǐng)域會走向更好的未來。

　　找方向要公平還是要公正，降價格還是顯成本

　　廖宇我覺得一個市場應(yīng)該首先定一個指標，到底是要公平還是要公正。如果我們要做創(chuàng)新，公正更重要。憑什么小魚就一定要有飯吃？一個市場公正的狀況是，小魚小蝦在各個角落生活，他們目的是刺激大魚，大魚必須有反應(yīng)。如果大魚太懶太笨，就可能被小魚趕走。正常情況是大魚控制70%-80%的區(qū)域，剩下的是小魚小蝦。

　　世界各國的改革都是在接近這個狀態(tài)。比如法國EDF售電公司業(yè)務(wù)量占全國市場的95%，剩下三百多家搶5%的市場份額；德國一千多家售電公司，其中60%-70%有國有企業(yè)、大企業(yè)的背景。這其中的對和錯，要看以什么樣的價值觀去評判。我覺得一個市場的作用就是允許各種偏門和奇怪的需求得到滿足。比如說阿里巴巴上面有人賣阿爾卑斯的空氣，50塊錢一瓶——這不是經(jīng)濟的主流，但當人均GDP超過兩萬美元之后，就應(yīng)該有人來滿足市場上這種需求。所以會出現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等各種新的技術(shù)。