內(nèi)蒙古巴彥淖爾市光伏產(chǎn)業(yè)與設(shè)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)合發(fā)展面臨的問題與建議

:太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)空間，巴彥淖爾市太陽能資源豐富，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，具備了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，巴彥淖爾市作為全區(qū)的農(nóng)牧業(yè)大市，認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)作出的一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大決策部署，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式。從2014年起，就開始積極探索光伏發(fā)電與溫室大棚及養(yǎng)殖業(yè)棚圈結(jié)合的發(fā)展模式，在發(fā)展壯大光伏產(chǎn)業(yè)同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索走出一條實(shí)現(xiàn)以光伏產(chǎn)業(yè)為依托，帶動(dòng)廣大農(nóng)牧民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一的新路子。近期，對(duì)全市的光伏產(chǎn)業(yè)與設(shè)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)合情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目實(shí)施模式

太陽能光伏大棚是農(nóng)業(yè)光伏的主要應(yīng)用模式，在大棚的部分或全部向陽面上鋪設(shè)光伏組件，在保證整個(gè)溫室大棚農(nóng)作物的采光需求的同時(shí)進(jìn)行發(fā)電，太陽能光伏所發(fā)電量，可以支持大棚的灌溉系統(tǒng)，對(duì)植物進(jìn)行補(bǔ)光、解決溫室大棚冬季供暖需求，提高大棚溫度，促使農(nóng)作物快速生長。

光伏發(fā)電與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，在牲畜大棚上安裝光伏組件，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部不需要屋頂采光，頂部采用彩鋼板設(shè)計(jì)，所有養(yǎng)殖場(chǎng)屋頂利用采光面安裝光伏組件，屋頂可以全部鋪滿，光伏組件可以采用多晶硅或單晶硅電池板。

（二）項(xiàng)目推進(jìn)情況

巴彥淖爾市光伏與現(xiàn)代農(nóng)、牧業(yè)結(jié)合正在起步階段，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ泄步ǔ刹⒕W(wǎng)的農(nóng)業(yè)光伏和牧業(yè)光伏電站共70MWp，分別是磴口鑫盛20MWp、五原光伏新鎮(zhèn)20MWp、烏中旗天楷10MWp項(xiàng)目、杭錦后旗睿斌10MWp項(xiàng)目和烏前旗協(xié)興10MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目。其中，烏中旗天楷10MWp項(xiàng)目和烏前旗協(xié)興10MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目正在建設(shè)配套的溫室大棚，其它項(xiàng)目的溫室大棚均建設(shè)完成。

近期，巴彥淖爾市規(guī)劃新建光伏產(chǎn)業(yè)與設(shè)施農(nóng)、牧業(yè)結(jié)合項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模達(dá)285MWp，擬與光伏發(fā)電相結(jié)合的溫室大棚、牲畜棚圈項(xiàng)目建筑面積約335萬平方米。

（三）光伏發(fā)電與農(nóng)牧業(yè)結(jié)合優(yōu)勢(shì)

1、有效緩解人地矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。光伏農(nóng)業(yè)大棚發(fā)電組件利用的是農(nóng)業(yè)大棚的棚頂，并不占用地面，也不會(huì)改變土地使用性質(zhì)，因此能夠節(jié)約土地資源。可在有效扭轉(zhuǎn)人口大量增加情況下耕地大量減少方面起到積極作用。另一方面，光伏項(xiàng)目在原有農(nóng)業(yè)耕地上建設(shè)，土地質(zhì)量好，有利于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、配套農(nóng)業(yè)有利于第二、三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。而且可以直接提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

2、可靈活創(chuàng)造適宜不同農(nóng)作物生長的環(huán)境。通過在農(nóng)業(yè)大棚上架設(shè)不同透光率的太陽能電池板，能滿足不同作物的采光需求，可種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名貴苗木等各類高附加值作物，還能實(shí)現(xiàn)反季種植、精品種植。

3、滿足農(nóng)業(yè)用電需求、產(chǎn)生發(fā)電效益。利用棚頂發(fā)電可以滿足農(nóng)業(yè)大棚的電力需求，如溫控、灌溉、照明補(bǔ)光等，還可以將電并網(wǎng)銷售給電網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)收益，為投資企業(yè)產(chǎn)生效益。

4、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新路徑。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，更加重視科技要素的投入，更加注重經(jīng)營管理，更加注重勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，在帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用的同時(shí)，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將成為區(qū)域農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)成效

以20MWp光伏發(fā)電與溫室大棚結(jié)合項(xiàng)目為例，項(xiàng)目建成后綜合效益明顯。一是農(nóng)民增收。電站需租賃土地800畝，租賃費(fèi)每畝600元/年，每戶人均每年收益3000元。同時(shí)，電站穩(wěn)定雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作物種植，每個(gè)農(nóng)民年收入25000元。二是企業(yè)增效。光伏電站年發(fā)電量3000萬千瓦時(shí)，按0.8元/千瓦時(shí)計(jì)算，年收入2400萬元。光伏企業(yè)除電站發(fā)電收益外，還通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、科普教育等獲得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是政府增稅。地方政府通過項(xiàng)目建設(shè)可直接推動(dòng)有效投資2億元，每年獲得電站和種、養(yǎng)殖業(yè)稅收600萬元左右。四是環(huán)境增美。按電站年發(fā)電量3000萬千瓦時(shí)計(jì)算，每年可節(jié)約標(biāo)煤9000噸，二氧化碳2.67萬噸，二氧化硫330噸，既優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，又美化周邊環(huán)境，形成新的景觀。

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