河北修訂《石家莊市大氣污染防治條例》

河北省十二屆人大常委會第二十四次會議日前審議通過了《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》(以下簡稱《條例》)，將于2017年1月1日起正式實施?！稐l例》將燃煤污染作為重點防治對象，明確規(guī)定石家莊市政府應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，依法劃定并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍。

修訂后的《條例》由原來的4章36條增加到6章87條，增加了大氣污染防治監(jiān)督管理措施、重污染天氣應(yīng)對措施以及公眾參與等內(nèi)容，針對各類污染源細(xì)化了防治措施，針對大氣污染防治各相關(guān)部門職責(zé)強化了責(zé)任落實。

《條例》詳細(xì)規(guī)定了政府主要職能部門在大氣污染防治中的監(jiān)督管理職責(zé)，解決了部門之間權(quán)責(zé)不清的問題;強化責(zé)任落實，制定了引咎辭職、責(zé)令辭職的相關(guān)措施。《條例》明確規(guī)定，在縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)，如果區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。

在各項污染物治理上，《條例》進(jìn)行了細(xì)化。《條例》將燃煤污染作為重點防治對象，制定了體系化的防治措施：一是制定區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，實現(xiàn)煤炭消費負(fù)增長;二是劃定并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍;三是提高煤炭及其制品和燃煤鍋爐、窯爐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強燃煤流通領(lǐng)域監(jiān)管和農(nóng)村燃煤污染治理等。

針對機動車污染防治，《條例》提出了實行機動車污染物排放總量控制制度等7項措施。針對工業(yè)及其他大氣污染防治，《條例》增加了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，增加了揮發(fā)性有機物、惡臭氣體的治理要求，同時加嚴(yán)了餐飲油煙污染以及露天焚燒煙塵污染的治理措施。

在重污染天氣應(yīng)對上，此次修訂的《條例》進(jìn)行了專章論述，明確提出將重污染天氣應(yīng)對納入政府應(yīng)急管理體系，科學(xué)合理編制、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，要求大氣污染物排放重點企業(yè)必須制定本企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案等內(nèi)容。