政策紅利強(qiáng)化萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)鏈 環(huán)保市場(chǎng)靜候新風(fēng)口

與傳統(tǒng)行業(yè)不同的是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性在于,它是政策拉動(dòng)型和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)倒逼型產(chǎn)業(yè)。在2016中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光指出，任何產(chǎn)業(yè)都離不開(kāi)市場(chǎng)，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性，導(dǎo)致它的市場(chǎng)規(guī)模是受?chē)?guó)家節(jié)能目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)決定，并通過(guò)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用。

2016年的兩會(huì)上，生態(tài)環(huán)保作為一個(gè)單獨(dú)部分出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，并在五大理念、六項(xiàng)任務(wù)、八大工作、百大工程等重要內(nèi)容中均有體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在和黑龍江、湖南、青海等多省代表團(tuán)對(duì)話(huà)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間，一句“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”更是在環(huán)保界引發(fā)了強(qiáng)烈共鳴。這些無(wú)不顯示了“十三五”開(kāi)局之年，“綠色發(fā)展”的思路已經(jīng)讓環(huán)保問(wèn)題的熱度更上了一層樓。

“‘十二五’時(shí)期國(guó)家出臺(tái)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2013年國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)也推進(jìn)‘十三五’節(jié)能產(chǎn)業(yè)環(huán)保規(guī)劃，近期就可以印發(fā)。規(guī)劃提到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值要占到GDP3%左右，成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。”

12月3日，由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“2016中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”在肇慶召開(kāi)，國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)呂文斌在會(huì)上做上述表示并認(rèn)為，“十三五”期間將是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵期，企業(yè)大有可為。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)趙笠鈞介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)“聚變”，行業(yè)有很多新進(jìn)入者，尤其是央企紛紛加入，同時(shí)行業(yè)內(nèi)部也在不斷整合，對(duì)外也在加快推進(jìn)并購(gòu)，包括資本、人才等資源正在向環(huán)保行業(yè)快速聚集。

近年來(lái)，大氣、水、土“十條”先后出臺(tái)。“根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，大體上‘十三五’期間，環(huán)保投入是6萬(wàn)億到10萬(wàn)億之間。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南介紹，氣水土三個(gè)“十條”在“十三五”期間將總投資7.5億元，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)10.5萬(wàn)億元，增加非農(nóng)就業(yè)崗位858萬(wàn)個(gè)（其中大氣“十條”數(shù)據(jù)為2015—2017年）。

截至目前，已經(jīng)出臺(tái)的和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的“十三五”規(guī)劃包括，“十三五”規(guī)劃綱要，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，以及正在完善的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿），《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》等文件，對(duì)“十三五”期間的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、科研技術(shù)重點(diǎn)、新增環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等做出規(guī)定。

以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為例，“十三五”期間，規(guī)劃新增的生活垃圾治理能力49萬(wàn)噸，2020年達(dá)到104萬(wàn)噸，接近翻一番；新增污水日處理5000萬(wàn)立方米，改造4000萬(wàn)立方米，共9000多萬(wàn)立方米。完善國(guó)家、省、市三級(jí)排水監(jiān)管平臺(tái)，形成全國(guó)統(tǒng)一、全面覆蓋的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管體系。“僅污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模將超過(guò)7千億元。”呂文斌進(jìn)而指出。

據(jù)E20研究院此前發(fā)布的《認(rèn)知中國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)（2015）》中明確提出：到2020年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)（不含環(huán)境友好產(chǎn)品）產(chǎn)值將達(dá)到3.7萬(wàn)億，環(huán)境服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入將達(dá)到1.3萬(wàn)億。雖然環(huán)境產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間將會(huì)迎來(lái)大發(fā)展，但是大部分環(huán)保公司生存會(huì)非常困難。隨著“供給側(cè)改革”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掀起一股新的潮流，追求效率，準(zhǔn)確判斷需求將是包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)所有行業(yè)的努力方向?，F(xiàn)有的高污染存量需要更加專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化的環(huán)境服務(wù)，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，行業(yè)內(nèi)的生存線也將大大提升。

事實(shí)上，在資本驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)許多行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)了大量打破現(xiàn)行商業(yè)邏輯的行為。許多行業(yè)處于搶占市場(chǎng)窗口期的爭(zhēng)奪戰(zhàn)之中，越來(lái)越多的外來(lái)者全靠投融資驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而真正通過(guò)具體項(xiàng)目或產(chǎn)品盈利發(fā)展的企業(yè)并不多。“并購(gòu)總要停下，最終需要消化和整理。”趙笠鈞認(rèn)為面對(duì)巨頭通吃的時(shí)代，資本規(guī)模也并非決定性因素。資本對(duì)環(huán)保領(lǐng)域過(guò)高的預(yù)期帶來(lái)的虛火，對(duì)行業(yè)發(fā)展并不健康。不過(guò)，更多資本的進(jìn)入對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程而言，也有其積極一面。

目前環(huán)境領(lǐng)域已存在3—4萬(wàn)家環(huán)保企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)以下的企業(yè)占比接近90%?？梢?jiàn)，環(huán)保企業(yè)相對(duì)還較弱小。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：五年后，80%以上的環(huán)保企業(yè)會(huì)消失，特別是沒(méi)有技術(shù)含量的、沒(méi)有價(jià)值的公司。形成以環(huán)境產(chǎn)業(yè)一級(jí)開(kāi)發(fā)商（I方陣）為引領(lǐng)，以重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)（A方陣）和區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)（B方陣）為拉動(dòng)，以細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化系統(tǒng)解決方案領(lǐng)跑者（C方陣）為紐帶，以專(zhuān)業(yè)裝備制造服務(wù)商（D方陣）為基礎(chǔ)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)金字塔。

顯然，環(huán)保領(lǐng)域最初草莽一片的時(shí)代將一去不復(fù)返，依靠壁壘保護(hù)的企業(yè)退場(chǎng)只是時(shí)間問(wèn)題，行業(yè)生態(tài)將要出現(xiàn)更為急劇的變化。擁有建立在技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于一家企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展才是至關(guān)重要的。

具體來(lái)看，在以水體修復(fù)為核心的流域治理領(lǐng)域、農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域以及土壤修復(fù)領(lǐng)域等熱點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)，將會(huì)出現(xiàn)2—3家市值在300億—500億的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)跑者；形成100家具備高性能、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的市值在幾十億級(jí)的優(yōu)秀裝備制造服務(wù)商；在產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，形成1—2家產(chǎn)值在10億以上、市值在200—300億，具備企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)、品牌服務(wù)、信息及傳播服務(wù)、環(huán)境金融服務(wù)等綜合實(shí)力的產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)型企業(yè)。由此，“十三五”環(huán)境產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化格局形成。

而機(jī)遇來(lái)臨之際，下一個(gè)弄潮兒會(huì)是誰(shuí)，讓我們拭目以待。