煤監(jiān)局：四季度煤炭需求缺口約為4000萬噸

12月1日，國家煤監(jiān)局副局長宋元明在2017年全國煤炭交易會上預測，2016年四季度煤炭需求缺口約為4000萬噸，處于緊平衡狀態(tài)。2017年，如果煤炭產量全年由276天放開至330天，那么煤炭供給或將再次大于需求，年度過?；驅⒊^1億噸左右。

宋元明介紹，這一預測是國家煤監(jiān)局行業(yè)管理司會同有關研究部門作出的。

財新網稱，宋元明表示，煤炭行業(yè)化解過剩產能所推行的276個工作日減量化生產措施是今年煤炭供求關系發(fā)生重大轉變的首要原因。

今年初，中國啟動了以鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)為重點的供給側改革。2月5日，國務院發(fā)布《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（下稱7號文），明確煤炭行業(yè)“去產能”目標為：從2016年開始，用3至5年時間，退出煤炭產能5億噸、減量重組5億噸。

7號文設定了嚴格限產量政策，即從2016年開始，全國所有煤礦產量以全年276個工作日實施生產，在法定節(jié)假日和周六日不安排生產，這相當于將此前全年330個工作日的產量下調了16%。以2015年全年中國原煤總產量37.5億噸計算，若2016年全年執(zhí)行276個工作日政策，全年大約可減產煤炭6億噸。

減量化生產得到了嚴格執(zhí)行。7號文頒布后的首月，即今年3月份，全國原煤產量同比減少4.5%。4月至10月份，每月原煤產量均同比減少超過10%，6月份同比減少量達到16.6%。

需求端雖然也在下降，但是降幅卻比供給小得多。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在上述會議上表示，協(xié)會預測，今年1-10月，全國煤炭消費量約31.3億噸，同比下降1.9%。

“短短一年，煤炭市場供求出現(xiàn)了冰火兩重天的現(xiàn)象，”宋元明說，煤炭供求關系從年初的嚴重供大于求轉化為供求緊平衡。

除了減量生產，7號文還要求嚴格治理超能力生產，打擊違法違規(guī)生產，進一步在供給端加大執(zhí)法力度。

宋元明表示，雖然“去產能”整體上有利于煤炭行業(yè)的安全生產，但是進入10月，煤炭市場價格飆升，導致近期安全生產形勢異常嚴峻。