企業(yè)借穩(wěn)煤價(jià)壟斷市場(chǎng)被遏制

為了進(jìn)一步防范簽訂中長(zhǎng)期合同的煤企、電企違約，12月1日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，多部門日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)保障煤炭中長(zhǎng)期合同履行的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的煤炭企業(yè)要依照《反壟斷法》嚴(yán)肅查處。而相關(guān)法律規(guī)定，這一違法行為最高可處年度銷售額10%的罰款。有業(yè)內(nèi)人士指出，此前市場(chǎng)上曾出現(xiàn)過(guò)煤炭企業(yè)抱團(tuán)壟斷，助推煤價(jià)的情況，導(dǎo)致中長(zhǎng)期合同違約情況增加，本次《意見(jiàn)》正是為了這一情況再次發(fā)生。

實(shí)際上，中長(zhǎng)期合同在我國(guó)已經(jīng)有多年歷史，2013年10月，煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤均價(jià)已經(jīng)逼近600元關(guān)口，當(dāng)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委為了穩(wěn)定煤價(jià)，就提出要支持供需雙方簽訂兩年以上的中長(zhǎng)期合同，2014年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》，再次鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期直銷合同，自當(dāng)年9月起施行，但是，這兩次中長(zhǎng)期合同的簽訂效果都不盡如人意。

“以前中長(zhǎng)期合同無(wú)法繼續(xù)，正是因?yàn)閰f(xié)議雙方都存在大量違約行為”，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴北京商報(bào)記者，中長(zhǎng)期合同不僅僅對(duì)煤炭供應(yīng)量達(dá)成了約定，對(duì)煤炭供應(yīng)價(jià)格也做出了限定。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，由于供需雙方事先約定煤炭?jī)r(jià)格，如果此后煤價(jià)不斷下跌，市場(chǎng)價(jià)就會(huì)低于合同價(jià)，電企會(huì)為了尋找更加便宜的貨源而主動(dòng)違約，如果煤價(jià)不斷上漲，市場(chǎng)價(jià)就會(huì)高于合同價(jià)，煤企會(huì)為了賺取更多利潤(rùn)而毀約。如果煤炭?jī)r(jià)格不斷波動(dòng)，中長(zhǎng)期合同能否順利履約也將面臨更多挑戰(zhàn)。

但是在我國(guó)極個(gè)別產(chǎn)煤大省，曾出現(xiàn)過(guò)地方政府號(hào)令當(dāng)?shù)孛浩蠼y(tǒng)一行動(dòng)，濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)銷售煤炭，助推全省甚至全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的行為，這種行為會(huì)成為中長(zhǎng)期合同履約的隱患，本次國(guó)家發(fā)改委提出要按照《反壟斷法》對(duì)壟斷行為進(jìn)行查處，正是要防范于未然。