多部委聯(lián)手推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

　　我國工業(yè)制造領(lǐng)域正在加速由“黑”變“綠”，而留給企業(yè)的時間只有最后三年。

　　“到2020年，綠色發(fā)展理念要成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求。”12月1日，在2016中國工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計與綠色制造年會上，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎說。

　　據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，目前，包括國家發(fā)改委、工信部、環(huán)境保護(hù)部和科學(xué)技術(shù)部等在內(nèi)的多個部委，正在加速推進(jìn)工業(yè)制造綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色增長。

　　綠色制造是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。攝影/章軻

　　“工業(yè)是立國之本，是我國經(jīng)濟(jì)的根基所在。”高云虎介紹，改革開放30多年來，我國工業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，建成了門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。但我國工業(yè)發(fā)展仍然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式，隨之而來的大量資源能源消耗給環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國是全球重要的能源生產(chǎn)和消費國。2015年，全國能源消費總量達(dá)43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費量約占64%，工業(yè)是資源能源消耗的主要領(lǐng)域，能源消耗占全社會的70%左右，大宗資源消耗量占90%以上，水資源占四分之一左右。

　　與此同時，工業(yè)也是二氧化碳等溫室氣體，以及二氧化硫、氮氧化物等污染物的主要排放領(lǐng)域。工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會印發(fā)的《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》介紹，目前，我國工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%，資源環(huán)境承載能力已近極限。

　　“事實證明，依靠資源能源消耗和低成本要素投入的傳統(tǒng)增長模式已難以為繼。”高云虎說。

　　合肥工業(yè)大學(xué)綠色設(shè)計與制造工程研究所所長劉志峰介紹，我國70%的污染物來自于制造業(yè)，而背后是“普遍存在的廉價的‘技術(shù)創(chuàng)新成果’”。

　　年會上，國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司巡視員鄭衛(wèi)華說：“前不久，我作為一個淘汰落后產(chǎn)能督察組成員到地方，明顯感受到，對于鋼鐵企業(yè)來說，一般性的鋼鐵產(chǎn)品的產(chǎn)能是普遍過剩的，但一些高精尖的鋼鐵產(chǎn)品缺乏，還需要進(jìn)口。”

　　有專家表示，鋼鐵領(lǐng)域是我國工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計的一個“痛點”，鋼鐵產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展很快，但基本上是跟蹤和模仿，在綠色設(shè)計、綠色制造、綠色評價等都與發(fā)達(dá)國家存在很大差距。

　　據(jù)本報記者了解，工信部等部委目前正在推動全國工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，目標(biāo)是到2020年，綠色制造體系初步建立，綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系基本建成，在重點行業(yè)出臺100項綠色設(shè)計產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)、10-20項綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)等。

　　同時，建設(shè)百家綠色園區(qū)和千家綠色工廠，開發(fā)萬種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈，綠色制造市場化推進(jìn)機(jī)制基本完成，逐步建立集信息交流傳遞、示范案例推介等為一體的綠色制造公共服務(wù)平臺，培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　而在工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的資金支持方面，工信部表示，將利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等相關(guān)政策扶持綠色制造體系建設(shè)，推動政府優(yōu)先采購。工信部還要求各地積極爭取協(xié)調(diào)地方配套資金，將綠色制造體系建設(shè)項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。

　　工信部今年6月印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》也明確，加大投入力度，充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、專項建設(shè)基金等資金渠道及政府和社會資本合作(PPP)模式，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點示范、資源綜合利用等。落實資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水及環(huán)保(專用)裝備等領(lǐng)域財稅支持政策。建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級評定、貸款聯(lián)動機(jī)制等。

　　“目前的金融模式還無法滿足技術(shù)價值資產(chǎn)化的要求，需要實現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對接。”中國開發(fā)性金融促進(jìn)會秘書長邢軍說。

　　年會上，北京生態(tài)設(shè)計與綠色制造促進(jìn)會等多家機(jī)構(gòu)也呼吁設(shè)立百億規(guī)模的“工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，通過基金投資帶動上下游產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目各環(huán)節(jié)聯(lián)動，促進(jìn)綠色產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)開展綠色設(shè)計重大關(guān)鍵技術(shù)示范。

　　呼吁書建議，該基金投資方向以推進(jìn)綠色設(shè)計與制造重大關(guān)鍵技術(shù)示范項目為主，投資領(lǐng)域側(cè)重于節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)化利用、新能源汽車、高端裝備制造、印刷、包裝、綠色建筑等行業(yè)。