遼寧全力優(yōu)化軟環(huán)境打造老工業(yè)基地振興突破口

近日，凱榮置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人心情較為舒暢，地方政府未按期返還的100萬(wàn)元的擋光抵押金、商鋪遭遇非法占用等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)遼寧省軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“遼寧省軟環(huán)境辦”)出面協(xié)調(diào)，順利解決。

如今在遼寧，全省各級(jí)政府部門正在全力以赴抓軟環(huán)境建設(shè)，以營(yíng)造親、清的政商關(guān)系，提供高效、廉潔的政府服務(wù)和公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。遼寧省軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組就是在這樣的背景下于今年4月成立。

今年以來(lái)，遼寧省有關(guān)部門和單位對(duì)全省14個(gè)市、41個(gè)縣區(qū)、55個(gè)行政審批大廳和窗口服務(wù)單位，集中開展了明察暗訪，對(duì)全省1044戶企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧廣播電視臺(tái)等幾家省直媒體也分別對(duì)全省軟環(huán)境進(jìn)行線索調(diào)查和暗訪。

遼寧省軟環(huán)境辦通過(guò)主動(dòng)走訪召開企業(yè)家座談會(huì)、網(wǎng)上平臺(tái)、手機(jī)APP、電話、信函等多種方式收集“涉軟”問(wèn)題線索。經(jīng)過(guò)初核后迅速與投訴舉報(bào)人聯(lián)系并將線索轉(zhuǎn)交責(zé)任單位，并不定期向社會(huì)公布“涉軟”問(wèn)題及整改情況，形成極大震懾。

“營(yíng)口部分個(gè)體工商戶反映，熊岳鎮(zhèn)港南派出所在鑲黃旗回遷樓、嘉和山海小區(qū)等管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行消防檢查罰款。每家商戶1000元，進(jìn)店后直接罰款，各行各業(yè)都處罰，找人500元，不找人1000元，且罰款后不開具任何票據(jù)證明。”這是遼寧省軟環(huán)境辦在遼寧軟環(huán)境在線網(wǎng)站公布的第一批遼寧省軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如今，這樣的專項(xiàng)整治已經(jīng)進(jìn)行到第四批――遼寧省軟環(huán)境辦正會(huì)同國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司，在全省電力系統(tǒng)開展為期一個(gè)月的聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。遼寧省軟環(huán)境辦劉暢處長(zhǎng)表示，這樣的專項(xiàng)整治行動(dòng)還會(huì)繼續(xù)，遼寧省軟環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

記者采訪劉暢時(shí)，他正在安排次日去某縣核查督導(dǎo)一企業(yè)舉報(bào)該縣消防部門在辦理消防手續(xù)時(shí)拖沓、舉報(bào)后又不整改的問(wèn)題。“現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查主要是針對(duì)拒不整改或整改態(tài)度不認(rèn)真的部門，涉及軟環(huán)境的問(wèn)題必須件件有回音、解決好。”劉暢說(shuō)。

應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)重要突破口，也是老工業(yè)基地全面振興的必然要求。如今，這已成為遼寧各級(jí)黨委、政府的共識(shí)，各地紛紛行動(dòng)起來(lái)，全省上下形成共同建設(shè)軟環(huán)境的勢(shì)頭。沈陽(yáng)市將先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)施“一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)、一條龍服務(wù)”，要求所有行政審批事項(xiàng)原則上不超過(guò)國(guó)家規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的40%。力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力，使?fàn)I商環(huán)境能夠達(dá)到世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名前50名經(jīng)濟(jì)體的水平。鞍山市集中精干力量組成5個(gè)巡察組，對(duì)市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委等10家涉及營(yíng)商環(huán)境相關(guān)權(quán)責(zé)事項(xiàng)較多的單位，開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡察……

對(duì)破壞軟環(huán)境的事和人，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決查處。錦州市嚴(yán)肅查處并通報(bào)了12起典型案例；阜新市查處了14起典型案例，通報(bào)6起；鐵嶺市向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送56個(gè)涉及軟環(huán)境問(wèn)題、15起案件，依規(guī)依紀(jì)處理15人，并對(duì)軟環(huán)境考評(píng)連續(xù)靠后的單位“一把手”進(jìn)行約談，免職1人，調(diào)整崗位1人……

據(jù)了解，遼寧省正在制訂有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的地方條例，以地方立法的方式來(lái)規(guī)范營(yíng)商環(huán)境，這在全國(guó)也很少見。