國(guó)土部：將集中力量建設(shè)103個(gè)國(guó)家能源資源基地

近日，《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）》正式批復(fù)實(shí)施。今天（11月29日），就《規(guī)劃》內(nèi)容，國(guó)土部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資源安全始終是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題，礦業(yè)形勢(shì)倒逼礦產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展也要求轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)資源利用的方式，《規(guī)劃》將重點(diǎn)解決資源安全供應(yīng)和礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等5方面問(wèn)題。

第一、確保資源安全供應(yīng)。國(guó)土部副部長(zhǎng)趙龍介紹稱，我國(guó)資源總量大，但人均少，資源稟賦不加。我國(guó)仍處于工業(yè)化中期階段，對(duì)能源資源需求總量仍將處于高位運(yùn)行。同時(shí)，受國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)影響，國(guó)內(nèi)勘查投入趨于下行，增大了我國(guó)礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)?！兑?guī)劃》具體提出，集中力量建設(shè)103個(gè)國(guó)家能源資源基地，守住資源安全供應(yīng)底線。

第二，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣、地?zé)岬惹鍧嵏咝茉础?/p>

據(jù)介紹，我國(guó)在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，小型及以下礦山占比88.4%，但產(chǎn)能占比不足40%。采礦累計(jì)占用、損毀土地超過(guò)375萬(wàn)公頃?！兑?guī)劃》提出，要?jiǎng)澏ň哂匈Y源和環(huán)境保護(hù)功能的禁止、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約、集約利用，確保規(guī)劃末期，主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率提高15%，完成50萬(wàn)公頃歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾。

另外，比較重要的內(nèi)容還包括促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)放共享，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。例如，推動(dòng)開(kāi)放油氣和鈾的勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，引入社會(huì)資本；擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓范圍，完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和礦業(yè)規(guī)律的礦業(yè)權(quán)出讓方式；調(diào)整下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限等。