環(huán)保部否認國內(nèi)排污標準過低

此前部分報道提出，我國水污染物排放標準中排放限值遠比地表水環(huán)境質(zhì)量標準寬松，導致不少行業(yè)處理的達標污水水質(zhì)仍然超過地表水劣Ⅴ類水質(zhì)。由此得出結(jié)論，即便經(jīng)過處理，行業(yè)排污仍會造成污染。對此，環(huán)保部科技標準司司長趙英民解釋，在這個推理過程中，存在對于工業(yè)排污標準和水體質(zhì)量標準兩個概念的混淆。“排放標準制定的依據(jù)是這個行業(yè)的技術可達性和經(jīng)濟可行性，但環(huán)境質(zhì)量標準的更多的是依據(jù)人的健康，與環(huán)境容量有關。標準只是環(huán)境管理中其中的一個環(huán)節(jié)，需要和排污許可證，環(huán)評配合作用。比如說，造紙廠的排放標準在制修訂時并沒有考慮它要在哪里建。如果你在飲用水源地，即便這個企業(yè)可以達標排放，但由于它會影響飲水安全，那環(huán)境影響評價就不會允許它建。”

趙英民進一步解釋，企業(yè)污染排放與環(huán)境質(zhì)量達標的關系，應通過總量控制的手段來確保排污總量不超出環(huán)境容量，從而確保當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量達標。以目前來看，我國環(huán)境標準標準總數(shù)已超過1400項，各行業(yè)排放標準總體上正逐步接近發(fā)達國家標準水平。“我們國家十一五期間行業(yè)排放標準只要修訂無一例外都是加嚴的，目前很多行業(yè)標準已經(jīng)接近或者達到發(fā)達國家水平，所以不能說目前的標準還很松。但行業(yè)標準再怎么嚴也不可能排礦泉水，這個當然我們的水好了，但是達不到。”

不過，趙英民也坦承，國家排放標準是工業(yè)企業(yè)在全國范圍內(nèi)需要執(zhí)行的最低門檻。對于部分缺水地區(qū)或者是環(huán)境已經(jīng)受到嚴重污染的地區(qū)，企業(yè)排污應該有更高要求。“比如說北京，缺水，所以北京就要求他這個排放必須要直接達到地表水的標準。如果河流已經(jīng)污染了，那么在環(huán)境影響評價上就要從嚴控制。”趙英民還透露，目前環(huán)保部正在修改地表水環(huán)境質(zhì)量標準，現(xiàn)在基本考慮是，新標準將飲用水源地單獨提出，將水體富營養(yǎng)化評價和水體功能評價分開，也即根據(jù)不同的評價目的制定相關標準。