上海市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量確定原則和方法（試行）

 上海市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量確定原則和方法（試行）

一、節(jié)能量確定原則
1、項(xiàng)目節(jié)能是指所實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目正常穩(wěn)定運(yùn)行后，用能系統(tǒng)的實(shí)際能源消耗量與改造前相同可比期能源消耗相比較降低量，無特殊約定比較期間為一年。
2、項(xiàng)目節(jié)能量只限于通過節(jié)能技術(shù)改造提高生產(chǎn)工序和設(shè)備能源利用效率、降低能源消耗實(shí)現(xiàn)的能源節(jié)約。而不包括擴(kuò)大生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑產(chǎn)生的節(jié)能效果。
3、項(xiàng)目的節(jié)能量等于項(xiàng)目范圍內(nèi)產(chǎn)品（工序）的節(jié)能量之和。單個(gè)產(chǎn)品（工序）的節(jié)能量可通過計(jì)量監(jiān)測直接獲得，不能直接獲得時(shí)，可以用產(chǎn)品單位產(chǎn)量能耗的變化來計(jì)算該項(xiàng)目的節(jié)能量。
4、項(xiàng)目除技術(shù)以外影響能源消耗困素應(yīng)加以分析計(jì)算，并對(duì)節(jié)能量確定加以修正。這些因素如：原材料構(gòu)成、產(chǎn)品種類與品種構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、氣候變化、環(huán)境控制等因素的變化。
5、項(xiàng)目實(shí)際使用能源應(yīng)以企業(yè)實(shí)際購入能源的測試數(shù)據(jù)為依據(jù)折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，不能實(shí)測的可參考推薦的折標(biāo)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
二、單個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計(jì)算方法
1、確定單個(gè)產(chǎn)品（工序）的范圍
在此產(chǎn)品（工序）直接相關(guān)聯(lián)的所有用能環(huán)節(jié)，即是單個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計(jì)算的邊界。
2、確定第I個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計(jì)算的基準(zhǔn)能耗Eio
在實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造前規(guī)定時(shí)間段內(nèi)，第I個(gè)產(chǎn)品（工序）邊界范圍內(nèi)的所有用能環(huán)節(jié)能消耗的全部能源按規(guī)定方法折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和。用Eio表示。
3、確定節(jié)能環(huán)節(jié)技術(shù)改造前第I個(gè)產(chǎn)品（工序）產(chǎn)量Pio。
節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施以前，規(guī)定時(shí)間段第I個(gè)產(chǎn)品（工序）邊界范圍內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)出產(chǎn)品與服務(wù)。產(chǎn)量的確定采用倉庫物流記錄盤查、生產(chǎn)記錄查閱等方法收集。全部產(chǎn)成品、半成品和在制品的均應(yīng)依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局（行業(yè)）規(guī)定的產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法，進(jìn)行分類匯總。
4、計(jì)算改造前第I個(gè)產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量耗能Nio。
按以下公式計(jì)算出改造前第I個(gè)產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量能耗。
5、確定節(jié)能技術(shù)改造生第I個(gè)產(chǎn)品（工序）的綜合能耗Eil
實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造規(guī)定時(shí)間段內(nèi)，第I個(gè)產(chǎn)品（工序）邊界范圍內(nèi)的所有用能環(huán)節(jié)消耗的全部能源按規(guī)定方法折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和。用Eil表示。
6、確定節(jié)能技術(shù)改造后第I個(gè)產(chǎn)品（工序）產(chǎn)量
節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施完成后，規(guī)定時(shí)間段第I個(gè)產(chǎn)品（工序）邊界范圍內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)出產(chǎn)品與服務(wù)。產(chǎn)量的確定采用倉庫物流記錄盤查、生產(chǎn)記錄查閱等方法收集。全部產(chǎn)成品、半成品和在制品的均應(yīng)依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局（行業(yè)）規(guī)定的產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法，進(jìn)行分類匯總。
7、計(jì)算改造后第I個(gè)產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量能耗Nil
按以下公式計(jì)算出改造后第I個(gè)產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量能耗。
△Ei

8.第I個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量
為剔除又?jǐn)U能產(chǎn)生的節(jié)能量，將項(xiàng)目改造前后第I個(gè)產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量能耗的差值與改造前產(chǎn)量的乘積，定義為第I個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量△Ei

三、個(gè)計(jì)算項(xiàng)目節(jié)能量
1、估算能耗泄漏EL
能耗泄漏是在項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行的節(jié)能活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目邊界以外的影響。在項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算中應(yīng)當(dāng)包括能耗泄漏影響（扣減或增加。）
2、計(jì)算項(xiàng)目節(jié)能量△E
按以下公式計(jì)劃計(jì)算出項(xiàng)目改造后節(jié)能量
四、節(jié)能量監(jiān)測方法
企業(yè)應(yīng)建立與項(xiàng)目相適應(yīng)的節(jié)能量監(jiān)測體系、監(jiān)測方法和計(jì)量統(tǒng)計(jì)的檔案管理制度，以確保項(xiàng)目實(shí)施過程中和建成后，可以持續(xù)地獲取所有必要數(shù)據(jù)，且相關(guān)的數(shù)據(jù)計(jì)量統(tǒng)計(jì)能夠被核查。
其中監(jiān)測方法應(yīng)符合《GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》的要求，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)符合《GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》的要求。


附件二：
上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)文件
上海市財(cái)政局
滬經(jīng)節(jié)（2008）560號(hào)

上海市經(jīng)委、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《上海市合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》的通知

各區(qū)（縣）經(jīng)委、各區(qū)（縣）財(cái)政局、各集團(tuán)公司、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加快推進(jìn)合同能源管理在本市的開展，充分調(diào)動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司和用能單位開展節(jié)能工作的積極性，根據(jù)市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作的若干意見》（滬府發(fā)[2006]9號(hào)）、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》（滬府發(fā)[2008]8號(hào)）的文件精神，市經(jīng)委、市財(cái)政局制定了《上海市合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《上海市合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》
上 海 市 經(jīng) 濟(jì) 委 會(huì) 員
上 海 市 財(cái) 政 局
二00八年九月二十八日

上海市合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法

第一條（目的和依據(jù)）
為實(shí)現(xiàn)本市節(jié)能減排工作目標(biāo)，加快推進(jìn)合同能源管理工作在全市的開展，規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)資金扶持使用，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》的要求，特制定本辦法。
第二條（資金來源）
合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排，并按照《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》要求實(shí)施管理。
第三條（支持范圍）
1、對(duì)符合條件的合同能源管理項(xiàng)目的前期診斷費(fèi)用進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
2、對(duì)由合同能源服務(wù)公司進(jìn)行投資運(yùn)行的合同能源管理項(xiàng)目，可按實(shí)際節(jié)能量進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條（支持條件）
1、在本市注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資質(zhì)、經(jīng)主管部門登記備案的合同能源服務(wù)公司。
2、合同能源服務(wù)公司在本市地域內(nèi)開展的合同能源管理項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目合同金額高于30萬元，且項(xiàng)目實(shí)施后年節(jié)能量超過100噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，重點(diǎn)支持項(xiàng)目合同金額高于200萬元，項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能量超過500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目。
第五條（支持標(biāo)準(zhǔn)和方式）
1、對(duì)符合扶持條件的合同能源管理項(xiàng)目前期診斷費(fèi)用，合同金額高于200萬元、年節(jié)能量超過500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目一次性資助5萬元，其他項(xiàng)目一次性資助2萬元。
2、對(duì)由合同能源服務(wù)公司進(jìn)行全額投資運(yùn)行的合同能源管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)的實(shí)際節(jié)能量，可按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤300元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合同能源服務(wù)公司進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由合同能源服務(wù)公司與項(xiàng)目實(shí)施單位共同投資的合同能源管理項(xiàng)目，可按實(shí)際節(jié)能量和合同能源服務(wù)公司的投資比例對(duì)合同能源服務(wù)公司進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過200萬元。
第六條（申報(bào)和審核程序）
1、合同能源服務(wù)公司在與項(xiàng)目實(shí)施單位簽定合同后，應(yīng)向市經(jīng)委進(jìn)行項(xiàng)目備案。
2、項(xiàng)目實(shí)施完成且正常運(yùn)行三個(gè)月后，合同能源服務(wù)公司可向經(jīng)委提出節(jié)能診斷資助申請(qǐng)。項(xiàng)目改造完成一年后，合同能源服務(wù)公司可按實(shí)際節(jié)能量向上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡稱市經(jīng)委）提出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。
3、市經(jīng)委委托有資質(zhì)的節(jié)能審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核（委托審核和專家評(píng)審的相關(guān)費(fèi)用在上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排）。
4、市經(jīng)委會(huì)同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門審核確定申請(qǐng)項(xiàng)目的資助獎(jiǎng)勵(lì)方案。
5、市財(cái)政局按照確定的資助獎(jiǎng)勵(lì)方案，依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，獎(jiǎng)資助獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付有關(guān)單位。
第七條（申報(bào)材料）
1、合同能源服務(wù)公司法人證書、備案文件等企業(yè)資質(zhì)復(fù)印件。
2、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目備案文件復(fù)印件、申請(qǐng)表和申請(qǐng)報(bào)告。
3、合同能源管理項(xiàng)目的可行性報(bào)告。
4、實(shí)施合同能源管理的商業(yè)合同。
第八條（管理監(jiān)督）
1、市經(jīng)委應(yīng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督。
2、對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)扶持資金以及有挪用、截留等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和個(gè)人，將依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，取消其申報(bào)該專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助的資格。
第九條（附則）
1、本辦法由市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。