新能源汽車補(bǔ)貼從“一撥制”變“審核制”

　　今年以來，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但在其發(fā)展直接推動(dòng)力———新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入政策調(diào)整期的背景下，我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)該如何重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與提升，實(shí)現(xiàn)更好、更快、更健康的發(fā)展？在近日舉辦的“2016第五屆中國(guó)電池市場(chǎng)年會(huì)暨第一屆動(dòng)力電池應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)”上，與會(huì)專家、學(xué)者、行業(yè)與企業(yè)代表，以及政府管理層代表等就以上問題進(jìn)行了深刻的交流與探討。

　　“截至今年年底，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)能或超過600億瓦時(shí)。”中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉彥龍?jiān)跁?huì)上介紹，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集中度會(huì)進(jìn)一步提高，產(chǎn)品將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，整個(gè)電池制造行業(yè)將轉(zhuǎn)向高穩(wěn)定性、高可靠性以及信息化方向發(fā)展。

　　配套量實(shí)現(xiàn)100%以上的增長(zhǎng)面臨需求挑戰(zhàn)

　　新能源汽車發(fā)展是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的關(guān)鍵。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~9月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)46萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)80%,發(fā)展迅猛。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示。新能源汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)直接帶動(dòng)配套動(dòng)力電池銷量提升。劉彥龍介紹，今年1~6月，我國(guó)動(dòng)力電池和整車的總配套量為6.67吉瓦時(shí)，同比實(shí)現(xiàn)了100%以上的增長(zhǎng)。

　　“隨著相關(guān)管理規(guī)定出臺(tái)，新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件將進(jìn)一步規(guī)范。”崔東樹認(rèn)為，目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于調(diào)整狀態(tài)。“十三五”期間，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將以純電動(dòng)為核心主導(dǎo)方向，以普混、插混、純電動(dòng)為主要發(fā)展動(dòng)力。“商用車是為補(bǔ)貼而戰(zhàn)，乘用車是為生存而戰(zhàn)。”他表示。

　　新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)影響著動(dòng)力電池細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展。中國(guó)汽研中心提供的一組數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，動(dòng)力電池配套總量超過了121億瓦時(shí)。其中，純電動(dòng)車型的配套量是110億瓦時(shí)，插電混動(dòng)車型配套量是11億瓦時(shí)。乘用車配套量最多，但動(dòng)力電池客車的配套量最 高。中國(guó)汽研中心北京工作部動(dòng)力電池研究室研究員方凱正介紹說：“磷酸鐵鋰電池仍然是配套電池的主力，配套量達(dá)88.2億瓦時(shí)，占比73%，三元材料電池配套量?jī)H是磷酸鐵鋰電池配套量的1/3。”同樣，新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，也左右著動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線。“當(dāng)前，新能源汽車發(fā)展面臨巨大的資金壓力。”崔東樹說。補(bǔ)貼政策從“一撥制”變?yōu)?ldquo;審核制”，使一路狂歡的新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入痛苦的調(diào)整期。“在此背景下，電池性能提升成為新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵，由此也對(duì)動(dòng)力電池行業(yè)提出了需求挑戰(zhàn)。”他說，未來補(bǔ)貼政策調(diào)整方向，如向能量密度傾斜等，都會(huì)對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)分化、提升產(chǎn)生重大影響。“動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)快速提升技術(shù)線路調(diào)整，以積極應(yīng)對(duì)新需求挑戰(zhàn)。”他表示。

　　進(jìn)入國(guó)際配套體系將出臺(tái)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和整體指導(dǎo)意見

　　“今年以來，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)能提升近 1倍。”來自國(guó)家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司的陳春梅表示，國(guó)內(nèi)電解液材料已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際配套體系，配套量會(huì)越來越高。“但是，整個(gè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)仍存在小、散、亂問題，行業(yè)盲目投資、低水平建造，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平有待提升等。”她認(rèn)為，有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)仍需進(jìn)一步培育。

　　劉彥龍也表示，我國(guó)動(dòng)力電池市場(chǎng)將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。“進(jìn)入目錄的大企業(yè)的高品質(zhì)產(chǎn)品依然供不應(yīng)求，未進(jìn)入或新進(jìn)入以及進(jìn)入目錄但規(guī)模較小的企業(yè)的產(chǎn)品將出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。”他表示，市場(chǎng)快速發(fā)展也對(duì)電池品質(zhì)提出了更高要求。

　　“整個(gè)電池制造業(yè)將朝著高穩(wěn)定性、高可靠性以及信息化方向發(fā)展。”劉彥龍說，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新和智能制造步伐等，以滿足市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品的要求。

　　怎么辦？“首選做好安全方面的工作。”陳春梅從行業(yè)管理層面分析說，安全不止是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素之一。“今年，我們打算出臺(tái)一項(xiàng)強(qiáng) 制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”她表示，要做好這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)還需要行業(yè)專家群策群力。

　　“我們也在制定一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)整體性的指導(dǎo)意見。”陳春梅介紹，該意見將明確動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)2020年、2025年目標(biāo)。“我們?cè)u(píng)估發(fā)現(xiàn)，到2020年，動(dòng)力電池單體和系統(tǒng)基本分別要做到350瓦時(shí)、250瓦時(shí)，才能滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，希望大家繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)這一具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。”她說。

　　“去年，我們發(fā)布的動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件引起了廣泛關(guān)注。”陳春梅說，從申請(qǐng)情況看，各企業(yè)產(chǎn)能規(guī)劃、研發(fā)能力等提升得很快。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，我們的標(biāo)準(zhǔn)要求也會(huì)水漲船高，以引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)往高水平方向發(fā)展。”她表示。

　　“今年，我們還會(huì)出臺(tái)回收利用相關(guān)的管理辦法，明確生產(chǎn)者責(zé)任要求，溯源管理系統(tǒng)方面的規(guī)定和系統(tǒng)建設(shè)，并考慮周期管理，在重點(diǎn)地區(qū)做試點(diǎn)工作。”陳春梅表示，我們還將進(jìn)行一些抽查，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督，對(duì)不合格產(chǎn)品嚴(yán)肅處理。