新能源汽車(chē)騙補(bǔ)最大罰單落定：金龍被罰8億取消補(bǔ)貼資格

據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，金龍汽車(chē)近日發(fā)布公告，控股子公司金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)(蘇州)有限公司收到工信部下發(fā)的《工業(yè)和信息化部行政處理告知書(shū)》。按照財(cái)政部此前公布處理結(jié)果，將被按照總額接近8億元進(jìn)行處罰。如此嚴(yán)厲的處罰結(jié)果公布會(huì)給企業(yè)帶來(lái)哪些影響？又是否能實(shí)現(xiàn)震懾行業(yè)的目的？

根據(jù)此前財(cái)政部曝光的內(nèi)容，蘇州金龍公司申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有1683輛車(chē)截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金約5.19億元。處理結(jié)果，追回中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并按問(wèn)題金額50%處以罰款，總額接近8億元。同時(shí)，自2016年起取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格。

金龍汽車(chē)在公告中表示，蘇州金龍騙補(bǔ)被罰事項(xiàng)將對(duì)公司2016年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐奢^大影響。“經(jīng)初步估計(jì)，將直接減少公司2016年歸屬于母公司凈利潤(rùn)約3.154億元，具體影響金額及會(huì)計(jì)處理以公司年審會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)為準(zhǔn)。”

九方寬客研究院研究員房一分析說(shuō)：“短期就是財(cái)務(wù)影響，中期的話(huà)，這塊兒因?yàn)楹芏喽际钦少?gòu)訂單，很多都是省里的供銷(xiāo)公司等，事情出來(lái)之后，他們肯定會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎，中期對(duì)業(yè)務(wù)會(huì)有一定沖擊。”

財(cái)報(bào)顯示，因受2016年上半年新能源汽車(chē)騙補(bǔ)事件影響，蘇州金龍?jiān)阡N(xiāo)售額仍然增長(zhǎng)的情況下出現(xiàn)凈利潤(rùn)大幅度下降。上半年共銷(xiāo)售客車(chē)9800輛，同比增長(zhǎng)13.4%，同期實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入51.98億元，同比增長(zhǎng)30.54%，但凈利潤(rùn)僅為5565.85萬(wàn)元，同比下降60.71%。除了資金直接被處罰，發(fā)展遇阻，金龍汽車(chē)還將被責(zé)令停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售問(wèn)題車(chē)型；暫停公司申報(bào)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型資源，并將問(wèn)題車(chē)型從《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》予以剔除；責(zé)令公司進(jìn)行為期6個(gè)月整改。

事實(shí)上，金龍汽車(chē)只是今年9月8日，被處罰的騙取新能源汽車(chē)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的5家企業(yè)之一。工信部部長(zhǎng)苗圩表示，對(duì)于新能源騙補(bǔ)絕不姑息。

苗圩說(shuō)：“不管有多少量，絕對(duì)是發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。這些企業(yè)還不像別的，它跑不了，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼也沒(méi)有全部到位，沒(méi)補(bǔ)的這些錢(qián)一定扣下來(lái)不給它，已經(jīng)補(bǔ)的這些錢(qián)一定要扣回來(lái)，并且還要依法處置，直至取消企業(yè)資質(zhì)。”

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2013年到去年，新能源汽車(chē)中央與地方合計(jì)補(bǔ)貼近500億元，補(bǔ)貼新能源車(chē)超過(guò)42萬(wàn)輛，實(shí)際每輛車(chē)的補(bǔ)貼11.5萬(wàn)元。但量增的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不健康。截至去年底，列入節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣目錄里的車(chē)型供4309款，實(shí)際投產(chǎn)的不到四分之一，產(chǎn)量能夠達(dá)到1000輛以上更是不超過(guò)100個(gè)。也正因此，從今年3月起，國(guó)務(wù)院已經(jīng)把遏制騙補(bǔ)行為作為重點(diǎn)督查，由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)擔(dān)任核查工作組專(zhuān)家組組長(zhǎng)。

董揚(yáng)表示，這些已經(jīng)患上“政策依賴(lài)癥”的企業(yè)實(shí)際上根本沒(méi)在市場(chǎng)里發(fā)展的能力和意義。把得到補(bǔ)貼作為動(dòng)機(jī)，作為動(dòng)力，這樣的企業(yè)就應(yīng)該被市場(chǎng)淘汰。對(duì)廠家來(lái)說(shuō)，他們本來(lái)就不具備太強(qiáng)的實(shí)力，有補(bǔ)貼干的成，沒(méi)補(bǔ)貼干不成。

董揚(yáng)說(shuō)，對(duì)于新能源車(chē)騙補(bǔ)的企業(yè)，各部門(mén)將形成合力，現(xiàn)在就是發(fā)現(xiàn)一起糾正一起。對(duì)惡意騙補(bǔ)的企業(yè)絕不手軟。從公告管理來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)現(xiàn)就停止它的生產(chǎn)資格；財(cái)政部也會(huì)有相應(yīng)的處罰手段?？偠灾?，政府各部門(mén)對(duì)這件事都非常嚴(yán)肅認(rèn)真，不會(huì)允許這樣的事情繼續(xù)發(fā)生。

目前包括蘇州金龍?jiān)趦?nèi)的五家企業(yè)被罰，在行業(yè)內(nèi)外都引發(fā)了不小的關(guān)注，敲山震虎效果明顯。九方寬客研究院研究員房一認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾輪的從嚴(yán)規(guī)范新能源市場(chǎng)補(bǔ)貼政策，企業(yè)騙補(bǔ)行為或?qū)⒋蟠鬁p少。

房一說(shuō)：“這次查的比較嚴(yán)重的就是新能源汽車(chē)?yán)锏目蛙?chē)這塊兒，因?yàn)檫@塊的主要市場(chǎng)就是企業(yè)和政府以及一些供銷(xiāo)公司，政府有參與。這個(gè)市場(chǎng)是騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)，也是查處的重點(diǎn)。事情出了之后，已經(jīng)改善很多，基本上企業(yè)應(yīng)該會(huì)很謹(jǐn)慎了，不像以前那樣很激進(jìn)的騙補(bǔ)。”

從目前來(lái)看，世界各國(guó)對(duì)干凈、清潔的新能源產(chǎn)品需求依然龐大，根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)情況，去年我國(guó)共生產(chǎn)新能源車(chē)34.04萬(wàn)輛，銷(xiāo)售33.1萬(wàn)輛，這與普通小客車(chē)去年產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)2000萬(wàn)的數(shù)量相差甚遠(yuǎn)。而從十三五規(guī)劃來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)2020年新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣500萬(wàn)輛的目標(biāo)。這也就意味著，我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)仍然是主流。

可是，這與目前從嚴(yán)約束新能源車(chē)市場(chǎng)的國(guó)家政策是否相悖？未來(lái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼會(huì)不會(huì)就此縮?。靠萍疾侩妱?dòng)汽車(chē)項(xiàng)目專(zhuān)家王秉剛透露，可以肯定的是，減少對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼將是未來(lái)的政策走向，但是，即便是取消補(bǔ)貼，目前各地正在施行的以及未來(lái)還將繼續(xù)推出的鼓勵(lì)措施，依然也能促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

王秉剛說(shuō)：“北京這樣的沒(méi)有限行，甚至效果可能比補(bǔ)貼更大。未來(lái)還會(huì)有碳排放方面的政策。即使補(bǔ)貼沒(méi)了，還有其他有利于新能源汽車(chē)的好政策。”