合作務(wù)實(shí)開展氣候治理—訪國家氣候中心首席專家徐影

11月7日至18日，聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在摩洛哥馬拉喀什召開。這次大會(huì)是《巴黎協(xié)定》生效后的第一次締約方大會(huì)，來自全球190多個(gè)國家和地區(qū)的與會(huì)者將以全會(huì)和分組討論的形式，探討執(zhí)行《巴黎協(xié)定》的技術(shù)細(xì)節(jié)。記者近日就相關(guān)熱點(diǎn)問題采訪了國家氣候中心首席專家徐影。

記者：如何看待《巴黎協(xié)定》成為生效最快的國際條約之一?您認(rèn)為馬拉喀什氣候變化大會(huì)應(yīng)重點(diǎn)解決哪些問題?國際社會(huì)對此次會(huì)議有什么期待?

徐影：《巴黎協(xié)定》是迄今最復(fù)雜、最敏感也是最全面氣候談判的結(jié)果。它在如此短的時(shí)間里得以生效，體現(xiàn)了世界各國面對氣候變化采取全球行動(dòng)的堅(jiān)定決心。

根據(jù)《巴黎協(xié)定》，每個(gè)國家必須每5年提交一個(gè)氣候行動(dòng)計(jì)劃，也稱作全球盤點(diǎn)。第一個(gè)全球盤點(diǎn)將在2023年開始。此次大會(huì)將討論全球盤點(diǎn)的目的和結(jié)果，以及如何支持全球盤點(diǎn)。此外，馬拉喀什氣候變化大會(huì)強(qiáng)調(diào)了國際氣候行動(dòng)的五大關(guān)鍵領(lǐng)域：流動(dòng)性的融資、國家自主貢獻(xiàn)、優(yōu)先支持氣候變化適應(yīng)工作、促進(jìn)損失與損害賠償機(jī)制的建立與完善、發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)及充分發(fā)動(dòng)非締約方利益相關(guān)者參與氣候行動(dòng)。

對于我國來說，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華指出馬拉喀什氣候變化大會(huì)應(yīng)重點(diǎn)解決五方面問題。一是要加強(qiáng)2020年之前應(yīng)對氣候變化的行動(dòng)力度。二是要明確各國應(yīng)對氣候變化已作出自主貢獻(xiàn)的落實(shí)情況。三是為了落實(shí)《巴黎協(xié)定》中所作出的一系列規(guī)定。各方要就《巴黎協(xié)定》實(shí)施的后續(xù)談判作出具體安排，最終把《巴黎協(xié)定》所有規(guī)定通過一系列的機(jī)制、制度安排加以落實(shí)。四是發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家提供的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，能否落實(shí)到位。五是落實(shí)《巴黎協(xié)定》根本上還是要走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。要使《巴黎協(xié)定》成為具體的實(shí)施方案，未來談判仍面臨“原則”、減排模式和目標(biāo)、資金來源及治理、透明度及全球盤點(diǎn)等問題。

中國代表團(tuán)成員表示，馬拉喀什氣候變化大會(huì)是一次落實(shí)的會(huì)議，應(yīng)將重點(diǎn)放在強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)上。希望會(huì)議在制訂《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則后續(xù)談判路線圖和時(shí)間表、鼓勵(lì)各方積極采取行動(dòng)落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)、提高2020年前行動(dòng)力度及幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力等方面取得積極進(jìn)展。

記者：氣候變化對全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展乃至人類生活產(chǎn)生了怎樣的影響?

徐影：全球變暖將給地球和人類帶來復(fù)雜的潛在影響，既有正面的，也有負(fù)面的。例如，隨著溫度的升高，兩極地區(qū)也許將更適合人類居住;在適當(dāng)?shù)臈l件下，較高的二氧化碳濃度能夠促進(jìn)光合作用，從而使植物具有更高的固碳速率，導(dǎo)致植物生長的增加，即二氧化碳的增產(chǎn)效應(yīng)，這是全球變暖的正面影響。

但是，與正面影響相比，全球變暖對人類活動(dòng)的負(fù)面影響將更為巨大和深遠(yuǎn)。例如：全球升溫會(huì)引起海水熱膨脹和海洋變暖，海平面上升，威脅沿海和島國居民的生活。如果極地冰冠融化，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的沿海地區(qū)會(huì)被海水吞沒，馬爾代夫、塞舌爾等低洼島國將從地面上消失，上海、威尼斯、香港、里約熱內(nèi)盧、東京、曼谷、紐約等海濱大城市以及孟加拉、荷蘭、埃及等國也將難逃厄運(yùn)。未來氣候變暖還將使一些地區(qū)的某些物種消失;影響到糧食作物的產(chǎn)量和作物的分布類型等。

記者：在氣候變化形勢嚴(yán)峻的當(dāng)下，應(yīng)該如何應(yīng)對和減緩氣候變化?

徐影：氣候變化與人類活動(dòng)有密切關(guān)系。全球氣候變暖的總體趨勢在21世紀(jì)仍將持續(xù)，未來全球氣候?qū)?huì)變得更暖。政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第五次評估報(bào)告指出：與1986年至2005年相比，2016年至2035年全球平均表面溫度可能升高0.3℃至0.7℃;2081年至2100年可能升高0.3℃至4.8℃。

我們應(yīng)該根據(jù)氣候的新特點(diǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)，以更好地適應(yīng)新的氣候條件。要積極減少溫室氣體排放、減緩氣候變暖，大力推進(jìn)綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)，加快中國發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。這一綠色轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)應(yīng)該是提高能源利用效率，發(fā)展清潔能源，倡導(dǎo)低碳生活和生產(chǎn)模式，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源利用與環(huán)境改善的協(xié)調(diào)一致，使中國完全步入能源、環(huán)境、氣候和諧可持續(xù)發(fā)展的新型社會(huì)。