2012我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

        為推進(jìn)全國(guó)風(fēng)電等可再生能源信息化建設(shè)，2009年國(guó)家能源局批準(zhǔn)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院建設(shè)國(guó)家風(fēng)電信息管理中心，并以信息中心為平臺(tái)，建設(shè)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電工程數(shù)據(jù)庫(kù)和可再生能源信息統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。日前，信息管理中心首次系統(tǒng)公開披露了我國(guó)可再生能源開發(fā)利用信息成果。從本期開始，《中國(guó)能源報(bào)》將連續(xù)刊載報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，以饗讀者。

2013年是“十二五”規(guī)劃的第3年，從產(chǎn)業(yè)整體狀況分析，生物質(zhì)發(fā)電及生物質(zhì)燃料目前仍處在政策引導(dǎo)扶持期。生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)在技術(shù)、成本方面已經(jīng)具有明顯優(yōu)勢(shì)，已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的盈利能力已得到初步驗(yàn)證。在2012年生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得突出成績(jī)的基礎(chǔ)上，初步估計(jì)，我國(guó)2013年底生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)將有望達(dá)到850—900萬(wàn)千瓦。

數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)新增核準(zhǔn)容量1156MW，至2012年底，全國(guó)累計(jì)核準(zhǔn)容量達(dá)到8781MW，其中并網(wǎng)容量5819MW，在建容量2962MW，并網(wǎng)容量占核準(zhǔn)容量的66%。江蘇省2012年底累計(jì)核準(zhǔn)容量1216MW，占全國(guó)累計(jì)核準(zhǔn)容量的14%，累計(jì)核準(zhǔn)容量居全國(guó)首位；貴州省2012年新增核準(zhǔn)容量為270MW，占全國(guó)新增核準(zhǔn)容量的23%，新增核準(zhǔn)容量位居全國(guó)首位。山東省2012年底累計(jì)并網(wǎng)容量773MW，占全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)容量的13%，累計(jì)并網(wǎng)容量位居全國(guó)首位；江蘇省2012年新增并網(wǎng)容量249MW，占全國(guó)新增并網(wǎng)容量的17%，新增并網(wǎng)容量位居全國(guó)首位。

2012年全國(guó)（不含港澳臺(tái)，下同）生物質(zhì)年上網(wǎng)電量211.43億千瓦時(shí)。其中，華東地區(qū)2012年生物質(zhì)年上網(wǎng)電量為64.76億千瓦時(shí)，占全國(guó)總上網(wǎng)電量的30.63%，居全國(guó)六大地區(qū)之首。江蘇省生物質(zhì)年上網(wǎng)電量為32.62億千瓦時(shí)，居全國(guó)首位。至2012年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量5819MW，其中直燃發(fā)電技術(shù)類型項(xiàng)目累計(jì)并網(wǎng)容量3264MW，占全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)容量的55%，是應(yīng)用最廣泛的生物質(zhì)能利用方式。其次為垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)類型項(xiàng)目，累計(jì)并網(wǎng)容量2427MW，占全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)容量的41.71%。沼氣發(fā)電技術(shù)類型項(xiàng)目累計(jì)并網(wǎng)容量206MW，占全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)容量的3.54%。

截至2012年年底，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目公司通過信息管理工作平臺(tái)共申報(bào)電價(jià)附加補(bǔ)助生物質(zhì)項(xiàng)目591個(gè)，其中發(fā)電項(xiàng)目359個(gè)，接網(wǎng)工程226個(gè)，公共獨(dú)立系統(tǒng)6個(gè)。2012年，全國(guó)以正式文件上報(bào)國(guó)家能源局三批次的電價(jià)附加補(bǔ)助金申報(bào)生物質(zhì)項(xiàng)目共418個(gè)，其中發(fā)電項(xiàng)目253個(gè)，接網(wǎng)工程158個(gè)，排在前三的省份為山東省、江蘇省和河南省，分別上報(bào)84、61和39個(gè)生物質(zhì)項(xiàng)目。

根據(jù)對(duì)各省申報(bào)項(xiàng)目的審核，2012年，國(guó)家能源局公布了三批次可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助發(fā)電項(xiàng)目新增確認(rèn)目錄，共確認(rèn)了1146個(gè)電價(jià)附加資金補(bǔ)助項(xiàng)目，總?cè)萘?937萬(wàn)千瓦。項(xiàng)目均為2006年以后核準(zhǔn)、2010年10月前未享受過電價(jià)附加補(bǔ)助的新增發(fā)電項(xiàng)目，涉及2011年底前已投產(chǎn)的全部發(fā)電項(xiàng)目和部分2012年以后投產(chǎn)項(xiàng)目，其中生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目185個(gè)，發(fā)電總?cè)萘?84萬(wàn)千瓦，占全部容量的8%。

根據(jù)國(guó)家能源局確認(rèn)的新增項(xiàng)目目錄以及2012年前已獲得過補(bǔ)貼的項(xiàng)目情況，財(cái)政部2012年公布的可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄共兩批，項(xiàng)目均為2010年10月前投產(chǎn)、并享受過電價(jià)附加補(bǔ)助的項(xiàng)目，共987個(gè)，總?cè)萘?550萬(wàn)千瓦，其中生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目135個(gè)，總?cè)萘?15萬(wàn)千瓦，占全部容量的8.4%，生物質(zhì)接網(wǎng)工程100個(gè)，2013年1月份財(cái)政部公布了第三批補(bǔ)助目錄。

按照全國(guó)可再生能源項(xiàng)目建設(shè)情況，2012年全國(guó)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金總需求約240億元，財(cái)政部根據(jù)全國(guó)可再生能源電價(jià)附加征收情況，下發(fā)了前兩批項(xiàng)目的電價(jià)附加補(bǔ)助，其中，補(bǔ)貼生物質(zhì)項(xiàng)目43.6億元，占全部資金的22%。數(shù)據(jù)顯示，2012年國(guó)家能源局第三批新增確認(rèn)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金申報(bào)項(xiàng)目中，秸稈、林木廢棄物發(fā)電項(xiàng)目85個(gè)，容量237萬(wàn)千瓦；城市垃圾發(fā)電項(xiàng)目68個(gè)，容量140.2萬(wàn)千瓦；沼氣發(fā)電32個(gè)，容量6.5萬(wàn)千瓦。其中以農(nóng)林剩余物直燃發(fā)電為主的省份為山東省和湖南省，多種發(fā)電技術(shù)綜合利用的省份有山東省和江蘇省。

除國(guó)家對(duì)第一、二批電價(jià)補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助外，經(jīng)各省能源主管部門確認(rèn)，2012年經(jīng)國(guó)家能源局確認(rèn)的三批次電價(jià)附加補(bǔ)助已投產(chǎn)發(fā)電項(xiàng)目也應(yīng)獲得2012年度補(bǔ)貼。數(shù)據(jù)顯示，2012年國(guó)家能源局確認(rèn)的新增電價(jià)附加補(bǔ)助項(xiàng)目中已投產(chǎn)發(fā)電的生物質(zhì)項(xiàng)目有39個(gè)，總?cè)萘?5.3萬(wàn)千瓦?；诟魇∧壳皥?zhí)行的脫硫燃煤標(biāo)桿電價(jià)、項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)以及年預(yù)計(jì)發(fā)電量，對(duì)2012年投產(chǎn)的發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行電價(jià)附加補(bǔ)助資金進(jìn)行測(cè)算，預(yù)計(jì)全國(guó)39個(gè)生物質(zhì)發(fā)電投產(chǎn)項(xiàng)目所需電價(jià)附加補(bǔ)助資金金額約13.4億元。

國(guó)家工信部、財(cái)政部和國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》

2012年1月國(guó)家工信部、財(cái)政部和國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為我國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建提出總體要求，明確示范基地創(chuàng)建中的幾大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)新型示范基地要鼓勵(lì)發(fā)展合同能源管理等服務(wù)內(nèi)容。2012年2月，863計(jì)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域辦公室再北京召開“十一五”863計(jì)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域生物質(zhì)部分課題驗(yàn)收會(huì)。

驗(yàn)收會(huì)對(duì)生物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化與生物煉制，木竹先進(jìn)加工，農(nóng)產(chǎn)品生境控制與質(zhì)量分子監(jiān)測(cè)等方向的14個(gè)課題進(jìn)行了驗(yàn)收。從驗(yàn)收結(jié)論看，各課題都較好完成了任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，取得了重要突破，獲得一大批農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果和新產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源及農(nóng)業(yè)廢棄物等開發(fā)和利用提供了新途徑，為培育農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》2012年3月國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2012]801號(hào)），從根本上解決采用不同技術(shù)垃圾發(fā)電場(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)的不公平的問題。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論和通過《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2012年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論和通過《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。

2012年7月，國(guó)家能源局以國(guó)能新能[2012]216號(hào)印發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2015年，我國(guó)要形成較為完整的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)體系，在電力、供熱、農(nóng)村生活用能領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；?。預(yù)計(jì)2015年，農(nóng)林剩余物年利用量達(dá)到7500萬(wàn)噸，年利用各類能源作物2500萬(wàn)噸，年處理畜禽糞便5.6億噸、城市生活垃圾6400萬(wàn)噸、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥1500萬(wàn)噸、廢棄油脂90萬(wàn)噸，合計(jì)年替代化石能源5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)年減排二氧化碳9500萬(wàn)噸、二氧化硫65萬(wàn)噸。

2012年7月，國(guó)務(wù)院常委會(huì)議討論通過《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃要求確保到2015年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量減少8%，氨氮、氮氧化物排放總量減少10%的約束性目標(biāo)。這有望讓國(guó)內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展機(jī)會(huì)。2012年9月中國(guó)與近30個(gè)國(guó)家建立了雙邊能源合作機(jī)制，已參與了20多個(gè)國(guó)際能源合作組織和國(guó)際會(huì)議機(jī)制，能源領(lǐng)域國(guó)際合作內(nèi)容不斷深入。中國(guó)將堅(jiān)持五項(xiàng)原則實(shí)施能源發(fā)展與國(guó)際合作。