光伏“領(lǐng)跑者”效應(yīng)不僅僅是降電價

　　10月27日，內(nèi)蒙古烏海“領(lǐng)跑者”基地中標(biāo)結(jié)果公示，協(xié)鑫新能源、阿特斯、英利等7家企業(yè)中標(biāo)。隨著烏海500MW“領(lǐng)跑者”競標(biāo)結(jié)果公示，2016年5.5GW共計8個基地的“領(lǐng)跑者”計劃招標(biāo)工作落下帷幕。2016年“領(lǐng)跑者”計劃共批復(fù)了8個基地，包括Ⅰ類資源區(qū)的內(nèi)蒙古包頭、烏海，Ⅱ類資源區(qū)的河北張家口以及Ⅲ類資源區(qū)的山東濟寧、新泰、安徽兩淮、山西陽泉、芮城。

　　記者了解到，第二批“領(lǐng)跑者”基地從招標(biāo)到項目落實方面逐漸完善，并在光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價調(diào)整的大背景下“屢創(chuàng)新低”，“競價”成為第二輪光伏“領(lǐng)跑者”基地的關(guān)鍵詞。

　　“領(lǐng)跑者”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成本下降

　　對于烏?；氐闹袠?biāo)企業(yè)中兩家企業(yè)投出低于0.5元的價格，多位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，烏海地區(qū)日光條件較好，有利于使用跟蹤系統(tǒng)提高發(fā)電量，因此低價在預(yù)料之中。

　　“烏海是今年最后一個‘領(lǐng)跑者’計劃項目，光伏企業(yè)為了拿下項目，投出低價已經(jīng)不是個別一兩家企業(yè)的行為。并且，‘領(lǐng)跑者’計劃是政府保護的項目，可以做到不受限電影響，保證全額上網(wǎng)，較之目前普通光伏電站面臨棄光限電嚴(yán)重的現(xiàn)象具有很大優(yōu)勢，因為少限電20%就會比普通電站增加20%的利潤，這也是光伏企業(yè)低價參與的一個主要原因。”一位在此次烏海項目中標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　在山西陽泉基地首次報出低價0.61元時，質(zhì)疑聲不斷，但冷靜下來思考，競價是產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的一個過程，通過這一競爭可以重新洗牌，一些條件不好的光伏企業(yè)將退出競爭，最終有利于加速推進(jìn)光伏平價上網(wǎng)，這也是所有光伏企業(yè)的終極目標(biāo)。

　　從水電水利規(guī)劃設(shè)計總院研究結(jié)果來看，各地“領(lǐng)跑者”項目中標(biāo)平均電價與常規(guī)電價相比，降價幅度基本達(dá)到了20%左右（各地區(qū)建設(shè)條件、開發(fā)模式不同，電價水平存在差異）。

　　“總結(jié)第一、二輪‘領(lǐng)跑者’基地項目招商評優(yōu)全過程，領(lǐng)跑目的初見成效。”水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春在10月31日召開的2016國際能源變革論壇可再生能源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展分論壇上表示，“領(lǐng)跑者”項目從頂層設(shè)計，到主管部門招商、開發(fā)投資企業(yè)參與的過程，遵循從上而下的全面、科學(xué)的實施路線。國家能源局對“領(lǐng)跑者”提出工程要求，省級能源主管部門通過競爭性比選機制選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營實力強的開發(fā)投資企業(yè)。開發(fā)投資企業(yè)通過市場機制使用選擇達(dá)到“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的光伏產(chǎn)品，最大限度推動“領(lǐng)跑者”項目高效率進(jìn)行，減少中間成本，確保“領(lǐng)跑者”項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成本下降。