劉丹陽：光伏戰(zhàn)最大敵人是我們自己

　　從2011年以來，我國光伏產(chǎn)品先后遭受到了美國、歐盟、澳大利亞、印度、土耳其等多個國家的貿(mào)易調(diào)查。一些國家對中國的光伏產(chǎn)品采取了貿(mào)易限制措施，并征收了高額的關(guān)稅。但這些措施只是改變了貿(mào)易的流向，并沒有消除對光伏產(chǎn)品的需求。

　　根據(jù)國際能源署的預(yù)測，到2030年全球光伏累計發(fā)電總量有望超過1000GW。除美國、歐盟、日本外的一些新興市場，比如說印度、土耳其和智利等國家，它們的市場潛力也非常大。要進入這些市場除了需要價格上的優(yōu)勢，更需要擁有真正的核心競爭力。

　　價格的優(yōu)勢是相對于傳統(tǒng)能源來講的，從長期來講光伏產(chǎn)品價格走低是大的趨勢，但是需要隨著技術(shù)的進步、降低成本而達到，單純的低價競爭其結(jié)果對我們并不是完全有利的，更容易成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的主要誘因。

　　我們處理貿(mào)易摩擦的多年經(jīng)驗告訴我們，低價取得優(yōu)勢是不可行，最終還是要依靠提高行業(yè)的核心競爭力。而光伏行業(yè)的核心競爭力來自于技術(shù)創(chuàng)新，光伏行業(yè)要成為大規(guī)模應(yīng)用的新能源，不斷地技術(shù)創(chuàng)新是必然的要求。隨著未來對光伏產(chǎn)品的要求越來越高，高效組件也將成為主角。這也要求企業(yè)必須改進生產(chǎn)工藝提高科技含量。

　　（二）

　　上下游共同發(fā)展，是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。光伏產(chǎn)品受阻，國內(nèi)多晶硅就會疲軟，現(xiàn)在中國是全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)國，生產(chǎn)了70%的光伏組件，同時也是全球最大的多晶硅消費市場，使用了全球?qū)⒔?0%的多晶硅，如何妥善處理上下游關(guān)系是實現(xiàn)光伏行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要的環(huán)節(jié)。

　　上下游要多溝通、多協(xié)調(diào)尋找利益的交匯點，從短期和局部來看，上下游的利益出現(xiàn)一定沖突是正常的。但是從長遠和全局來看，只有全行業(yè)的持續(xù)發(fā)展才能實現(xiàn)上下游的利益。沒有國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)，我國多晶硅企業(yè)近20萬噸的產(chǎn)能很難找到合適的市場。如果沒有國內(nèi)的多晶硅，我國多晶硅產(chǎn)業(yè)也很難找到大體量的原料提供方。

　　因此，只有我們上下游進行分工合作，才能產(chǎn)生1+1大于2的效果。如果上下游企業(yè)相互制約、相互限制的話，只能迫使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延長。而這必然會影響企業(yè)主營業(yè)務(wù)的競爭能力，形成新一輪的自我競爭的局面，最終造成對大家都是一種雙輸?shù)木置妗?/p>

　　（三）

　　有序競爭是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，有市場就會有競爭，但競爭必須要講究規(guī)則。我們提倡有序競爭，反對惡性競爭。

　　當(dāng)前我們正在有貿(mào)易的大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，從制造大國向制造槍國的轉(zhuǎn)變。惡性的競爭不僅損害企業(yè)的個體利益，也不利于企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有人說我們的光伏產(chǎn)品的競爭，競爭對手并非是國外，而是來自于我們自己，這并非是危言聳聽。

　　因此我們更有責(zé)任和義務(wù)維護好良好的競爭秩序，在這里企業(yè)行業(yè)組織包括政府部門都有義務(wù)做好這一項工作，為整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　消除行業(yè)惡性競爭需要大家共同的努力，否則我們等到的只能是國外針對我國產(chǎn)品的一個又一個的貿(mào)易措施。當(dāng)前國際貿(mào)易格局處于深刻的變化之中，國際貿(mào)易仍然在低位徘徊，國際貿(mào)易保護主義，依然十分的盛行，貿(mào)易摩擦也仍然是我們面臨的長期艱巨的任務(wù)。

　　我們衷心的希望我國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)在與國內(nèi)外同行的競爭中能夠相互學(xué)習(xí)、兼顧彼此，實現(xiàn)包容、互利、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。在這一過程中，商務(wù)部貿(mào)易救濟監(jiān)察局將一如既往的為我國的企業(yè)保駕護航。（作者/商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局副局長劉丹陽）