【深度】光伏巨頭逐鹿領(lǐng)跑者或回惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

　　“再經(jīng)過(guò)5到10年，使風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)”，這是眾多光伏企業(yè)在10月31日舉行的“2016國(guó)際能源變革論壇”達(dá)成的“蘇州共識(shí)”，讓光伏的平價(jià)上網(wǎng)之路日漸明晰。

　　此外，部分與會(huì)的能源界人士向記者表示，按照光伏、風(fēng)電等可再生能源目前的發(fā)展速度，平價(jià)上網(wǎng)很可能會(huì)提前到來(lái)。“可再生能源實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)平價(jià)的前景速度比我們預(yù)想的更快”，國(guó)際可再生能源署總干事阿德南·阿明表示，國(guó)際可再生能源署認(rèn)為到2025年光伏發(fā)電成本有下降60%的潛力。

　　記者獲悉，當(dāng)前國(guó)內(nèi)Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)資源區(qū)光伏地面電站實(shí)行的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為0.80元、0.88元、0.98元。而在不久前剛剛結(jié)束的光伏領(lǐng)跑者基地招標(biāo)中，協(xié)鑫新能源、天合光能、阿特斯、晶科、英利等光伏巨頭競(jìng)相角逐，0.61、0.52、0.45元/kWh的超低價(jià)屢屢刷新紀(jì)錄。一時(shí)間，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、“賠本賺吆喝”的質(zhì)疑聲四起。

　　協(xié)鑫新能源副總裁徐陽(yáng)對(duì)此曾公開(kāi)回應(yīng)稱(chēng)，協(xié)鑫在陽(yáng)泉光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目中以0.61元/kWh中標(biāo)絕不是“賠本賺吆喝”，這個(gè)所謂的“低價(jià)”在協(xié)鑫的成本線以上。而根據(jù)協(xié)鑫集團(tuán)制定的光伏平價(jià)上網(wǎng)路線圖，到2019年，要把中西部地區(qū)光伏發(fā)電成本下降至0.4元/千瓦時(shí)，與核電持平；東部地區(qū)下降至0.5元~0.55元/千瓦時(shí)，與天然氣發(fā)電持平。

　　“領(lǐng)跑”還是倒退？

　　“光伏領(lǐng)跑者”是國(guó)家能源局于2015年啟動(dòng)的光伏扶持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，旨在通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年6月，國(guó)家能源局下達(dá)了5.5GW“光伏領(lǐng)跑者”基地電站指標(biāo)，具體包括山西陽(yáng)泉、芮城，內(nèi)蒙古包頭、烏海，山東濟(jì)寧、新泰，安徽兩淮以及河北奧運(yùn)廊道等8個(gè)基地。其中，山西陽(yáng)泉、內(nèi)蒙古包頭、安徽兩淮三地各100萬(wàn)千瓦，其余5個(gè)基地各50萬(wàn)千瓦。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)的［2016］1163號(hào)文，明確要求光伏領(lǐng)跑者基地“必須采取招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性比選等方式配置項(xiàng)目，且電價(jià)（或度電補(bǔ)貼額度）應(yīng)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件”。

　　而作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的示范工程，“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目?jī)叭怀蔀榱松矸莸南笳?，被光伏企業(yè)視為“香餑餑”而競(jìng)相角逐。記者獲取的一份統(tǒng)計(jì)名單顯示，共有30家企業(yè)中標(biāo)領(lǐng)跑者示范項(xiàng)目，其中，國(guó)家電投、晶科、特變電工以及協(xié)鑫新能源位列前四，中標(biāo)總規(guī)模都超過(guò)350MW。

　　然而，超低的中標(biāo)價(jià)格似乎還是令業(yè)內(nèi)始料未及。在山西陽(yáng)泉項(xiàng)目中，協(xié)鑫新能源率先報(bào)出0.61元/千瓦時(shí)的低價(jià)，被戲稱(chēng)為“價(jià)格殺手”。緊接著，昌盛日電在內(nèi)蒙古包頭項(xiàng)目中，又以0.52元/千瓦的價(jià)格刷新紀(jì)錄。在10月下旬進(jìn)行的內(nèi)蒙古烏海領(lǐng)跑者項(xiàng)目招標(biāo)中，英利則報(bào)出了0.45元/千瓦的史上最低價(jià)，甚至低于普通居民用電價(jià)格。

　　如此低的價(jià)格，讓不少光伏企業(yè)同行望而生畏。這究竟是引領(lǐng)平價(jià)上網(wǎng)，還是倒退回惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代？

　　一位光伏電站投資商人士向記者表示“按照目前的成本，如此低的價(jià)格，利潤(rùn)可以說(shuō)是微乎其微，甚至可以說(shuō)是‘賠本賺吆喝’。”在該人士看來(lái)，這甚至可能會(huì)對(duì)政策造成錯(cuò)誤引導(dǎo)，一旦過(guò)快、過(guò)大幅度地下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，無(wú)異于揠苗助長(zhǎng)，會(huì)扼殺一大批實(shí)力相對(duì)式微的企業(yè)。