【視點】血海橫流 低價競爭只是2016光伏領(lǐng)跑者計劃中的滄海一粟？

　　隨著10月27日內(nèi)蒙古烏海光伏領(lǐng)跑者基地招標結(jié)果結(jié)束，今年8個領(lǐng)跑者項目全部完成招標。

　　值得注意的是，在招標中，低價競爭成為各家光伏企業(yè)爭奪項目的主要手段。西陽泉領(lǐng)跑者競標中，協(xié)鑫報出了0.61元/kwh的低價；隨后，在包頭領(lǐng)跑者競標中，華電和青島昌盛報出0.52元/kwh的更低價；而在三類資源區(qū)的兩淮領(lǐng)跑者競標中，力諾報出0.65元/kwh的價格；最后內(nèi)蒙古烏海市的光伏“領(lǐng)跑者”項目競標，因英利報出了0.45元/千瓦時，協(xié)鑫新能源報出了0.48元/千瓦時，光伏上網(wǎng)電價一下子進入了“4”時代。光伏上網(wǎng)的低價競爭可謂到了刺刀相博，刀刀見血的近乎悲壯的時代。

　　先讓我們來回顧一下八項光伏領(lǐng)跑者項目的招標結(jié)果

　　8月29日，山西省陽泉市發(fā)改委發(fā)布《山西陽泉市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項目投資商公示》，12家企業(yè)入選山西陽泉先進光伏基地投資商，報價最低的為協(xié)鑫0.61元/kwh！

　　8月29日，山西芮城政府網(wǎng)站發(fā)布《山西芮城國家先進光伏技術(shù)“領(lǐng)跑者”基地2016年項目投資商公示》，有6家企業(yè)入選山西芮城先進光伏基地投資商，協(xié)鑫新能源同樣以0.65的價格成為申報電價最低的企業(yè)。

　　9月25日，包頭市人民政府發(fā)布《內(nèi)蒙古包頭市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項目投資商公示》，12家企業(yè)入圍包頭市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地2016年項目投資商，華電、青島昌盛以0.52元的報價創(chuàng)業(yè)內(nèi)新低，多家公司在0.5元到0.6元之間大幅殺價。

　　9月30日，山東省新泰市人民政府發(fā)布《山東新泰市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項目投資商公示》，5家企業(yè)入圍新泰市國家先進技術(shù)光伏示范基地2016年項目投資商，不過公示中沒有公布各企業(yè)的申報電價。

　　9月30日，山東省濟寧市人民政府發(fā)布《山東省濟寧市采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項目投資商公示》，6家企業(yè)入圍濟寧光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項目投資商，申報電價均為0.83元/千瓦時。

　　10月10日，安徽省人民政府發(fā)布《2016年安徽省兩淮采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地建設(shè)項目中標候選人公示？》，9家企業(yè)入圍安徽兩淮光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項目投資商，信義光伏0.78元 位列第一中標候選人。

　　10月28日，烏海市政府發(fā)布《烏海市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項目投資商公示》，7家企業(yè)入選烏海市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地2016年項目投資商，最低報價為英利0.42元/千瓦時，刷新了業(yè)內(nèi)新低價，其他6家企業(yè)報價也均在0.6元以下。

　　從上表中我們可以看出，在8個光伏領(lǐng)跑者計劃項目招標中，晶科能源、協(xié)鑫新能源、英利等23家光伏企業(yè)獲得了指標。其中最大贏家“晶科電力有限公司”一家中標5個項目。其中五大電力集團和設(shè)備廠家表現(xiàn)尤為突出，以國電投、晶科、協(xié)鑫、特變電工等企業(yè)均中標在4個項目及以上。在這組讓人大跌眼鏡的數(shù)據(jù)之前，我們不禁要問

　　什么是領(lǐng)跑者計劃？

　　領(lǐng)跑者計劃有什么樣的魔力讓眾多企業(yè)如此近乎“無下限”的刷新底價也要參與其中？

　　在刺刀見血的拼完價格戰(zhàn)以后，2017年的光伏出路在哪里？

　　一問什么是領(lǐng)跑者計劃？

　　所謂光伏領(lǐng)跑者計劃，是國家能源局于2015年啟動的光伏扶持專項計劃，旨在通過市場化競爭引導(dǎo)光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

　　2016年6月3日，國家能源局下發(fā)《2016年光伏發(fā)電實施方案》(國能新能【2016】166號)，實施方案指出普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模1260萬千瓦，2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模550萬千瓦。其中明確指出2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模分配

　　二問，光伏領(lǐng)跑者的魔力何在？

　　國家部分用電項目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品。如解決無電人口用電、偏遠地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項目等。