【評論】歐盟對華光伏雙反損人不利己

　　時隔四年，中國與歐盟之間關(guān)于光伏的硝煙再起。

　　日前商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上呼吁歐盟應(yīng)盡快徹底終止光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施，使光伏市場恢復(fù)到正常狀態(tài)，真正實現(xiàn)互利共贏。與中國持同樣觀點的還有歐盟403家企業(yè)和5家環(huán)保組織，他們要求歐委會立刻終止對中國光伏的反傾銷和反補(bǔ)貼措施，以避免使光伏電池板價格更加昂貴，阻礙歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　歐盟對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，不僅會給中國，也會給全球光伏產(chǎn)業(yè)帶來毀滅性的影響。隨著人類對環(huán)保和清潔能源認(rèn)知與需求的增長，伴隨技術(shù)水平的提升，光伏產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展空間。同時，在全球多個國家的推動下，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高，價格不斷降低，與傳統(tǒng)化石能源的競爭力水平不斷提升。2008年全球光伏發(fā)電平均每度電成本約為38美分，2015年則下降至7.3美分左右，預(yù)計未來5年內(nèi)還會再度下降30%。成本的下降將會成為整個系統(tǒng)成本下降以及融資成本下降的標(biāo)志，這將意味著產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時機(jī)來臨。國際能源署（IEA）預(yù)計未來太陽能發(fā)電占世界電力供應(yīng)總量的比例有望在2030年達(dá)到10%。

　　而中國資源豐富，在原材料成本和可持續(xù)性方面具有相當(dāng)強(qiáng)的競爭力，因此我國在這場光伏業(yè)市場爭奪戰(zhàn)中具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國光伏累計裝機(jī)容量4318萬千瓦，超越德國，躍居全球第一。短短10多年，世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心已經(jīng)逐漸從歐洲向中國轉(zhuǎn)移，中國光伏快速崛起，開始“領(lǐng)跑”世界。

　　因而，歐盟對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”其意不言自明。

　　但是，歐盟的這一做法不可能實現(xiàn)其意圖。由于歐盟近年來采取貿(mào)易限制措施，直接后果是，其市場價格未能與全球價格同步下降，市場需求嚴(yán)重萎縮，在全球市場中的重要性也日趨下降。再者，在歐洲經(jīng)濟(jì)形勢不利的情況下，對于中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，無形中傷害了歐盟內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的利益，使得歐盟應(yīng)對氣候變化的成本更加昂貴，阻礙歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或?qū)倓傆衅鹕臍W洲失業(yè)率產(chǎn)生掣肘，加重歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的現(xiàn)實困難。這無異于搬起石頭砸自己的腳，試圖通過“雙反”打敗中國對手，反而為自己制造更大的災(zāi)難，損人不利己。

　　況且，在經(jīng)濟(jì)全球化“你中有我，我中有你”的格局下，歐盟這種貿(mào)易保護(hù)主義根本無益于刺激自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)難題，反而只會人為的提升貿(mào)易成本、削弱市場需求，最終損害相關(guān)各方利益。正如沈丹陽所說，作為戰(zhàn)略合作伙伴和重要的貿(mào)易伙伴，中歐在諸多領(lǐng)域有著廣泛的合作前景，雙方應(yīng)把更多的精力和關(guān)注放在合作上，共同為全球經(jīng)濟(jì)增長和應(yīng)對氣候變化創(chuàng)造良好的環(huán)境。