2050年低碳發(fā)展戰(zhàn)略公布在即

2016年前三季度中國已經(jīng)完成了全年的節(jié)能降碳目標，同時基本形成了地方碳排放權交易市場。截至今年9月，7個試點碳市場配額現(xiàn)貨累計成交量達到1.2億噸二氧化碳，累計成交金額超過了32億元人民幣。

這是在11月1日國新辦舉行的中國應對氣候變化政策與行動2016年度報告發(fā)布會上，中國氣候變化事務特別代表解振華透露的信息。他表示，中國將建成全球碳排放交易規(guī)模最大的市場，同時會很快公布到本世紀中葉低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

“中國政府高度重視應對氣候變化工作，積極采取強有力政策行動，有效控制溫室氣體排放，推動應對氣候變化的各項工作取得了重大的進展。”解振華介紹說，中國“十二五”碳強度累計下降20%，超額完成“十二五”規(guī)劃確定17%的目標任務。“十三五”規(guī)劃目標是能耗強度要下降15%，碳強度要下降18%，非化石能源的占比要達到15%，要控制能源的消費總量特別是煤炭的消費量。今年的目標是全年能耗強度要下降3.4%，碳強度要下降3.9%。前三個季度能耗的強度已經(jīng)下降了5.2%，碳強度下降了6%左右，也就是說前三季度已經(jīng)完成了全年的節(jié)能降碳目標。

根據(jù)安排，2017年中國要啟動全國統(tǒng)一的碳市場。解振華稱，目前各項準備工作正在積極進行，已經(jīng)制定了全國碳排放交易配額總量設定和分配方案，印發(fā)了關于做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知，開展了重點排放企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)的核算、報告與核查工作，涉及重點企業(yè)7000多家。同時，立法步伐在加快，《全國碳排放交易管理條例》已經(jīng)列入了國務院的立法計劃，也起草了企業(yè)碳排放報告管理辦法、市場交易管理辦法等。此外，加強了參與市場建設的人員培訓，建立了報告核查的技術問詢平臺、溫室氣體排放數(shù)據(jù)的報送系統(tǒng)等。

此外，值得注意，巴黎大會要求各國2020年前提交本世紀中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略，以共同努力實現(xiàn)全球長期目標。據(jù)解振華介紹，中國已經(jīng)初步完成了到2050年低碳發(fā)展戰(zhàn)略的相關工作，商定要和一些主要國家發(fā)展專家智庫，對低碳發(fā)展戰(zhàn)略進行交流、相互學習，之后再進一步完善?，F(xiàn)在已經(jīng)制定了2030年、2050年的目標，要實現(xiàn)這個目標要相應有一些政策配套措施，很快也會公布中國到本世紀中葉低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

而這一系列目標的實現(xiàn)有賴于每個企業(yè)的參與。中國城市房地產(chǎn)開發(fā)商的策略聯(lián)盟(“中城聯(lián)盟”)輪值主席、世聯(lián)行董事長陳勁松表示，中國房地產(chǎn)行業(yè)的排放量約占中國碳排放量的40%、全球碳排放量的8%。為此，在2011年開始綠色聯(lián)合采購的基礎上，中城聯(lián)盟今年6月5日聯(lián)合全聯(lián)房地產(chǎn)商會、萬科、朗詩發(fā)起中國房地產(chǎn)綠色供應鏈行動，參與企業(yè)承諾在共同的采購指南和行動方案的指導下，從原材料開采源頭、生產(chǎn)過程，終端消費等多個角度入手，綠化整個供應鏈條，提高環(huán)境效益和資源利用效率。