國家電網(wǎng)大哥 能否不要再折騰奴家了？

　　小女子本名阿慧，年芳20。豆蔻年華，人比花嬌。聰明能干，心有大志。適逢國家鼓勵新能源推廣應用，眼見國內(nèi)分布式光伏市場剛剛萌動大有可為， 遂投身于光伏新能源革命，專心于分布式光伏系統(tǒng)的集成開發(fā)，也算新能源女漢子一枚。

　　國內(nèi)光伏市場尚在培養(yǎng)階段，公眾認知度偏低，光伏設備價格較貴，市場寥寥，訂單不多，這對于一個新生行業(yè)，是非常正常的。小女早有心理準備。不怕吃苦，竭盡全力，優(yōu)化系統(tǒng)，拓展業(yè)務，也算打出一片天地。像這些光伏設備、技術、市場問題，都可以克服，難不倒小女子。無非是不斷學習進步，多跑跑腿，多問問道，多花花錢而已。創(chuàng)業(yè)嘛這算什么呢？唯一讓奴家感到藍瘦香菇而且無能為力的是辦理光伏并網(wǎng)手續(xù)的痛苦。作為光伏系統(tǒng)的集成安裝商，項目業(yè)主（包括自然人和企業(yè)法人）一般委托奴家代理辦理并網(wǎng)手續(xù)。其實我真不想掙這個錢，可是你如果不替業(yè)主去辦理手續(xù)，業(yè)主就更不想做光伏項目了，所以小女只能打掉牙往肚里咽，硬著頭皮上。這并網(wǎng)手續(xù)就是由我的國家電網(wǎng)大哥來負責的。大哥是行業(yè)龍頭，央企巨擎，電力市場獨一份。說心里話，大哥人品端正，對新能源是非常支持的，承諾對分布式光伏發(fā)電“優(yōu)先消納，免費接入”?？梢哉f沒有大哥的支持就沒有中國光伏的今天。小女對大哥是由衷敬佩和尊敬的。問題是，大哥手下人丁龐雜，部門繁多，官僚作風積習難改，常常是把好政策的經(jīng)給念歪了。小女子身在光伏，天天與這幫人廝混，總不能天天去大哥那告狀啊，那以后還怎么混？奴家只能在外強顏歡笑，孤自閨中之時，才敢暗暗哭泣，又有誰憐香惜玉呢？

　　并網(wǎng)的問題奴家大致總結如下：

　　一．光伏并網(wǎng)手續(xù)漫長

　　國家電網(wǎng)于2012年發(fā)布《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》，文件上要求“全部并網(wǎng)流程辦理周期約45個工作日”?？墒菍嶋H上， 奴家客戶的并網(wǎng)流程大多在50天以上， 超過3個月的大有人在。大家肯定要問，難到國網(wǎng)對手下人的工作不考核嗎？當然有考核。問題是，這幫人很鬼，你在供電局提交并網(wǎng)申請表時， 他們不讓你填寫申報日期。懂了吧？申報日期由他控制，你怎么考核都是合格啊。所謂上有政策，下有對策。我也是醉了。項目不并網(wǎng)驗收，工程尾款就收不回來，本來掙錢就不多，資金愈發(fā)緊張啊。奴家認為，并網(wǎng)時間完全可以控制在10個工作日。比較耽誤時間的兩個步驟“并網(wǎng)接入方案”和“供購電合同”各有一個通用模板就足矣。時間長不等于工作嚴謹。效率啊，大哥。

　　二．光伏并網(wǎng)手續(xù)過于復雜

　　從遞交光伏并網(wǎng)申請開始，到最后項目并網(wǎng)驗收， 小女子至少要往供電局跑六趟：

　　1.遞交并網(wǎng)申請

　　2.接供電局工程師勘察現(xiàn)場

　　3.領取并網(wǎng)接入方案和確認書

　　4.遞交并網(wǎng)驗收申請

　　5.領取供購電合同

　　6.并網(wǎng)驗收裝表。

　　這是最少六次，你就阿彌托福吧。由于文件問題（文件缺少）、時間問題（處理人員不在）、流程問題（流程變化或者分解等），有可能這里面每一次，你需要跑2-3次才能完成（這對于不熟悉并網(wǎng)流程的普通群眾是非常正常的），這樣就是12-18次。崩潰??！生活太艱難了。大哥，我整天往你家跑，你不煩我嗎？

　　三．光伏并網(wǎng)程序標準不統(tǒng)一

　　奴家在北京打拼，這里都屬于國家電網(wǎng)北京公司的地盤，可是北京各個區(qū)供電局的并網(wǎng)流程和標準并不完全一致，真讓人無可適從。比如，順義供電局的并網(wǎng)申請表，里面有“自發(fā)自用多余上傳”和“全部自用”的選項，大興供電局的并網(wǎng)申請表只有“自發(fā)自用”可選。海淀供電局驗收時要求采用塑料電表箱，而昌平供電局驗收時認為塑料電表箱不行，要求采用專用電表箱（由供電局領?。笈d供電局驗收時要求電表與采集器要裝在一個表箱里，又要換大一號。鐵的？塑料的？大的？小的？我已經(jīng)蒙圈了。并網(wǎng)驗收程序上，順義供電局一次就可以完成領表裝表驗收流程，海淀供電局要分成領表裝表和驗收兩次，亦莊供電局更絕，分成驗收預勘察、領表裝表、驗收三個步驟，每個步驟的負責人還不一樣，頭暈啊。驗收文件資料的填寫，是否需要業(yè)主本人簽字，還是委托人可以代替簽字， 這些每個供電局都略有區(qū)別。要知道，每一個微小變化，就意味著至少要多跑一趟。這還是在天子腳下。要在外地，你何以想象多么混亂?。?/p>

　　北京幾個區(qū)中最奇葩的是朝陽供電局。能源局明明有文件，“對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設的分布式光伏發(fā)電項目，由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當?shù)啬茉粗鞴懿块T備案”（《關于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》），也就是說居民光伏項目的備案是由供電局去發(fā)改委完成備案，不需要居民去操心的?？墒浅枀^(qū)供電局，把項目備案作為項目驗收并網(wǎng)的前置條件。居民光伏項目備案沒完成就不給并網(wǎng)驗收。關鍵這個備案是你供電局的活，你不能按時完成，就不讓咱并網(wǎng)發(fā)電，老百姓去哪講理??？這就是國網(wǎng)承諾的對分布式光伏的“綠色通道”嗎？ 干事，咱要講道理啊。你娶不上媳婦，就不讓別人生孩子，這合適嗎？

　　四．光伏并網(wǎng)設置門檻偏高

　　奴家碰到很多客戶，真心想安裝光伏可是被供電局拒絕并網(wǎng)申請，問題就是沒有房產(chǎn)證。農(nóng)村存在大量自建房是沒有房產(chǎn)證的，這是歷史遺留問題，不是一時半會可以解決的。城市存在大量小產(chǎn)權房，也沒有房產(chǎn)證。供電局的理由是，沒有房產(chǎn)證，就不是合法建筑，不能給予并網(wǎng)。奴家要問的是，這些房子用電久亦。供電局你既然認為它是非法建筑，為什么要賣電給它呢（給業(yè)主安裝電表用電）？同一個業(yè)主，你既然能夠賣電，為什么就不能買電呢？買電就是合法建筑，賣電就是非法建筑。這不是明顯的雙重標準嗎？大哥，你好好想想吧。

　　分布式光伏尚在初級階段，唯有得到國家電網(wǎng)的政策支持，才可能生存發(fā)展。奴家也是被逼無奈，苦不堪言，才有話不得不說。望大哥簡化手續(xù)，縮短流程，統(tǒng)一并網(wǎng)驗收標準，降低門檻，提高效率，與時俱進，才能迎來中國分布式光伏的春天。習大大提倡進行供給側改革，提高市場的透明度，這不是一個空洞的口號。國家電網(wǎng)簡化光伏并網(wǎng)流程，就是新能源的供給側改革。（作者 和海一樣的新能源 微博）