分布式發(fā)電難成“救命稻草”

       盡管很多企業(yè)都表示要積極上訴，全力應(yīng)對(duì)歐盟的的反傾銷舉措，力爭(zhēng)有一個(gè)公正合理的結(jié)果。但畢竟“遠(yuǎn)水難解近渴”，從去年就開始預(yù)熱的分布式發(fā)電，已被一些企業(yè)看做“救命稻草”。有市場(chǎng)人士也樂觀估計(jì)，到2015年，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電裝機(jī)可能超過20GW，今后5-10年的的光伏系統(tǒng)安裝量更會(huì)大大超過當(dāng)前制定的總量目標(biāo)。

但心急吃不得熱豆腐，國內(nèi)的分布式發(fā)電仍處于初級(jí)發(fā)展階段，雖然多地陸續(xù)傳來個(gè)人自發(fā)電項(xiàng)目的零突破，畢竟只有一些難成氣候的示范項(xiàng)目，真正商業(yè)化的分布式新能源工程很少見，何況還面臨上網(wǎng)價(jià)格和政策等多重困擾。

樂觀主義者總是會(huì)拿歐美分布式發(fā)電的現(xiàn)狀來描述中國光伏產(chǎn)業(yè)的未來。雖然前景可觀，但有些差異必須要正視。國內(nèi)現(xiàn)階段大部分城市居民住宅是高樓，幾十家共用一個(gè)屋頂，而歐美都是獨(dú)幢別墅或平頂屋地獨(dú)立建筑，適合自己發(fā)電自家用；其二，中國的民用電費(fèi)很低，相對(duì)而言光伏發(fā)電成本就顯得較高；此外，受并網(wǎng)條件限制，只能是純自發(fā)自用，向國家賣電還不現(xiàn)實(shí)，何況白天的發(fā)電高峰期卻往往并非家庭用電的高峰期，這就涉及儲(chǔ)能問題。

政策方面，雖然國家電網(wǎng)頒布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，推動(dòng)了分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，但是也暴露出了一些問題，例如審批慢。就目前的政策，屋頂電站業(yè)主要獲得當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的核準(zhǔn)才能享受電價(jià)補(bǔ)貼。由于政策配套的具體細(xì)則未明確，操作起來可參考度不高，當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行人員也很難落實(shí)，無依據(jù)可依，無前例可參考，所以審批就更慢。

除了審批慢，沒有一個(gè)可行的適宜的商業(yè)模式，也導(dǎo)致分布式發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營商和個(gè)人業(yè)主很難介入。在德國，政府采取“上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)購統(tǒng)銷”的模式。即電網(wǎng)公司以較高的價(jià)格把所有光伏發(fā)電收購上來，并及時(shí)發(fā)放收購款，然后電網(wǎng)再和政府去核算補(bǔ)貼，獲得補(bǔ)貼差價(jià)；而政府再把這部分補(bǔ)貼的資金分?jǐn)偟较M(fèi)者上繳的電價(jià)中。美國則主要采取“凈電量計(jì)算”模式，電表以反轉(zhuǎn)方式，即業(yè)主所發(fā)電抵消所用電，獲得實(shí)際凈用電數(shù)，交易更加簡單明了。

顯然，與歐美國家相比，中國目前的分布式發(fā)電環(huán)境和政策都還不夠成熟。在政府細(xì)化扶持政策、完善商業(yè)運(yùn)行模式之前，就指望分布式發(fā)電來充當(dāng)敗走歐盟的中國光伏業(yè)救命稻草，實(shí)在是“趕鴨子上架”。

對(duì)于那些可能從歐盟市場(chǎng)出局的中國光伏企業(yè)，也不必太過悲觀。歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)（EPIA）日前發(fā)布報(bào)告，主動(dòng)唱衰歐洲市場(chǎng)。EPIA稱，全球光伏市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)引擎正在從歐洲向全球其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。因歐洲光伏市場(chǎng)出現(xiàn)緩慢萎縮態(tài)勢(shì)，德意等國出現(xiàn)了光伏補(bǔ)貼逐步削減的勢(shì)頭；在2011年，歐洲占74％的全球新增光伏安裝量，2012年已降至55％左右。報(bào)告斷言，今年新增光伏裝機(jī)容量，大多數(shù)將安裝在歐洲以外的市場(chǎng)；相比過去的幾年里，未來新的光伏裝機(jī)增長驅(qū)動(dòng)力將來自于中國、美國、日本和印度等國家。

也正是因?yàn)閷?duì)光伏業(yè)前景的看好，就在歐盟征稅消息傳出之際，仍有一些新能源企業(yè)選擇逆市進(jìn)軍光伏“圍城”、搶占戰(zhàn)略要地。作為招商局集團(tuán)旗下專業(yè)從事光伏電站業(yè)務(wù)的平臺(tái)，招商新能源日前與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽約，雙方計(jì)劃“十二五”期間在疆開發(fā)、建成、并網(wǎng)運(yùn)營不少于300MW的光伏電站，總投資30億元。已在新疆運(yùn)作青河、圖木舒克等光伏項(xiàng)目的中國廣東核電集團(tuán)，也與新疆方面就合作開發(fā)清潔能源項(xiàng)目達(dá)成了戰(zhàn)略框架協(xié)議。