發(fā)改委：2016年鋼煤去產(chǎn)能任務有望提前完成

國家發(fā)改委10月25日召開新聞發(fā)布會，介紹去產(chǎn)能工作進展情況

國家發(fā)改委副秘書長許昆林表示，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，克服困難推進落實，完善機制確保效果，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作取得了積極進展，行業(yè)運行形勢和發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

9月份以來，國務院領導同志多次召開專題會，研究協(xié)調(diào)重大問題，部際聯(lián)席會議指導督促各地區(qū)、各部門采取更加有力措施，扎實推動去產(chǎn)能工作。在各方面的共同努力下，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務量的80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務。按照目前的工作進度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出任務有望提前完成。

分析近期去產(chǎn)能進度明顯加快的原因，主要有以下幾個方面：

一是各地去產(chǎn)能工作逐步深入。5月份簽訂目標責任書、制定實施方案以來，各地區(qū)、各企業(yè)認真布置、抓緊落實，做了大量卓有成效的基礎工作，逐步形成了有序推進去產(chǎn)能的工作和制度體系，工作力度不斷增強，工作進度明顯加快，工作效果逐步顯現(xiàn)。

二是專項督查推動落實。按照國務院第144次常務會議部署，部際聯(lián)席會議組成10個組赴地方開展督查，深入有關市、縣和企業(yè)現(xiàn)場督導，并把督查與調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)典型相結(jié)合，及時幫助地方和企業(yè)解決實際困難，有針對性地提出整改要求并監(jiān)督落實，推動加快了去產(chǎn)能步伐。

三是進度調(diào)度和通報約談傳導壓力。9月13日召開全國電視電話會議，對下一步去產(chǎn)能進度、質(zhì)量和重點工作提出了明確要求。部際聯(lián)席會議建立信息直報系統(tǒng)，對各地去產(chǎn)能進度、獎補資金使用、職工安置等實行每月調(diào)度。對進展緩慢和工作不到位的地區(qū)，采取全國范圍通報、集中約談等方式，進一步傳導壓力，督促進度。

四是“三個專項行動”初見成效。成立跨部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，進一步加強國土、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、信貸、煤炭減量化生產(chǎn)等方面的專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并查處了一批違法違規(guī)和不達標企業(yè)，倒逼部分落后產(chǎn)能加快退出。9月29日，部際聯(lián)席會議向社會通報了聯(lián)合執(zhí)法專項行動成果，對違法違規(guī)建設和生產(chǎn)行為形成有效震懾。

五是充分發(fā)揮政策激勵效應。按照多退多補、早退多補的原則，鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)盡快退出無效低效產(chǎn)能，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。一些地區(qū)和企業(yè)主動調(diào)整了去產(chǎn)能進度安排，將后幾年的部分退出任務提前到今年完成。