國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
從經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)看中國(guó)信心
從經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)看中國(guó)信心在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)下承壓已久的中國(guó)經(jīng)濟(jì),三季度一些持續(xù)回落的關(guān)鍵指標(biāo)出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)向好。
看似偶然中有必然。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近來(lái)顯示出的積極向好態(tài)勢(shì)盡管仍需鞏固,但已充分證明
在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)下承壓已久的中國(guó)經(jīng)濟(jì),三季度一些持續(xù)回落的關(guān)鍵指標(biāo)出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)向好。
看似偶然中有必然。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近來(lái)顯示出的積極向好態(tài)勢(shì)盡管仍需鞏固,但已充分證明了中央持之以恒推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的積極成效。
2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“收官季”,雖然仍面臨艱巨挑戰(zhàn),但全面完成“十三五”開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)趨勢(shì)看好。這將進(jìn)一步激發(fā)全國(guó)上下推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向全面小康的堅(jiān)定信心。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)閃現(xiàn),積極因素不斷增多
0.1%,看上去很微小的數(shù)字。這是9月份全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)的同比漲幅。
54個(gè)月的PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)由此被打斷,長(zhǎng)期壓在全國(guó)工業(yè)企業(yè)身上的“巨石”終于有了松動(dòng),讓經(jīng)營(yíng)者看到了盈利增加的曙光。
“這意味著工業(yè)領(lǐng)域的供求關(guān)系有實(shí)質(zhì)性的變化。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行紛繁復(fù)雜,一個(gè)數(shù)據(jù)的變化可能是孤立的。但如果一系列相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)同時(shí)出現(xiàn)同向變化,那么意味著,一個(gè)新的趨勢(shì)出現(xiàn)了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到三季度特別是8、9月間,出現(xiàn)了一連串相互關(guān)聯(lián)的新變化,可謂新亮點(diǎn)閃現(xiàn):
——企業(yè)利潤(rùn)有所回升。前8個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.4%,扭轉(zhuǎn)了去年持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的局面,特別是8月份利潤(rùn)增長(zhǎng)近兩成,創(chuàng)近年來(lái)單月新高。
——工業(yè)生產(chǎn)有所回升。三季度工業(yè)增長(zhǎng)6.1%,比上半年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入三季度以后,工業(yè)用電量、發(fā)電量、貨運(yùn)量等指標(biāo)都明顯好轉(zhuǎn)。
——投資增長(zhǎng)有所回升。前三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%,比前8個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。8、9月份投資增速連續(xù)兩個(gè)月加快。
——企業(yè)貸款由降轉(zhuǎn)升。9月份經(jīng)營(yíng)性貸款由上月的下降417億元轉(zhuǎn)為增加2063億元,固定資產(chǎn)貸款由上月的下降1001億元轉(zhuǎn)為增加2263億元,企業(yè)融資需求上升。
——先行指數(shù)和信心指數(shù)均出現(xiàn)回升。8-9月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)兩個(gè)月保持在50.4%,創(chuàng)近兩年來(lái)新高;企業(yè)家信心指數(shù)、銀行家宏觀經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)均持續(xù)回升。
“和上半年比較,(三季度)穩(wěn)的力量在增加,好的跡象在增多,趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)正在確立。”工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌說(shuō),“好”的方面主要表現(xiàn)在企業(yè)效益回升、市場(chǎng)信心增強(qiáng)和企業(yè)基本面向好。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)閃現(xiàn),不僅企業(yè)看到了機(jī)遇,居民也感到了實(shí)惠。
前三季度,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬(wàn)人,提前一個(gè)季度完成全年預(yù)期目標(biāo)。9月份31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率三年多來(lái)首次低于5%。
放眼全球,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”中閃現(xiàn)的亮點(diǎn),不僅為世界所關(guān)注,也為疲弱、曲折的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力。
三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí),亞太股市應(yīng)聲上漲。美國(guó)投行摩根士丹利近日發(fā)布報(bào)告,把今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值從6.4%上調(diào)至6.7%。耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇表示,如果今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%,那么對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到39%。
改革落實(shí)政策落地,新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力顯效
風(fēng)起于青萍之末。把近幾個(gè)月出現(xiàn)的新亮點(diǎn)放在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大邏輯下審視會(huì)發(fā)現(xiàn),一系列積極變化的出現(xiàn),原因深刻、意味悠長(zhǎng)。
從2012年經(jīng)濟(jì)增速下到7%平臺(tái)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓,各項(xiàng)指標(biāo)的回落讓市場(chǎng)感受明顯。如果說(shuō)國(guó)際金融危機(jī)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年的起起落落更多是周期性變化、高一些低一些都只是暫時(shí)的,這一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整則是結(jié)構(gòu)性的深刻變革,局面的復(fù)雜、承受的壓力前所未有。
“步入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),面對(duì)的是外需持續(xù)低迷、內(nèi)部新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、長(zhǎng)期積累矛盾凸顯等難題。這幾年來(lái)中央創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控,同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政策組合的效果不斷積累,正在把中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向保持中高速、邁向中高端的正軌。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析,三季度的積極變化說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征更加明顯,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得新成效。
——一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策逐步落地,近幾年來(lái)效應(yīng)不斷累加,終于起到了托住經(jīng)濟(jì)增速、壯大新動(dòng)能的效果。
投資仍是現(xiàn)階段穩(wěn)增長(zhǎng)最有效的手段,但此輪調(diào)控沒(méi)有搞“強(qiáng)刺激”,而是適度擴(kuò)大有效投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金引導(dǎo)帶動(dòng)、開(kāi)展促進(jìn)民間投資專(zhuān)項(xiàng)督查、推進(jìn)PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目、放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段綜合施策。
“雙創(chuàng)”的持續(xù)倡導(dǎo),激發(fā)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。前三季度全國(guó)日均新登記企業(yè)1.46萬(wàn)家,比去年同期日均增加約2000家。全國(guó)2300多家眾創(chuàng)空間服務(wù)12萬(wàn)個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)前三季度都保持了10%以上的增速。
——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革正在落實(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一場(chǎng)脫胎換骨的變革。
“三去一降一補(bǔ)”都取得了積極進(jìn)展。9月末鋼鐵、煤炭完成了80%以上的去產(chǎn)能年度任務(wù);商品房待售面積連續(xù)7個(gè)月減少;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本都在降低;環(huán)保、農(nóng)林水和基礎(chǔ)設(shè)施等投資增速都比較快。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。簡(jiǎn)政放權(quán)、投融資體制、輸配電價(jià)、混合所有制、利率匯率市場(chǎng)化、營(yíng)改增等一連串重大改革近年來(lái)取得突破性進(jìn)展,為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用提供了制度保障。
“三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的關(guān)鍵不在于速度小幅反彈,而是在這么大的困難下,我們保持定力、迎難而上,持之以恒推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)。
堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),用好歷史機(jī)遇推動(dòng)發(fā)展再上臺(tái)階
回顧過(guò)去,是為了更好地開(kāi)拓未來(lái)。
“十三五”我們肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重任,需要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
未來(lái)幾年是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期,亟待經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“三季度的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)增強(qiáng)了市場(chǎng)信心。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,國(guó)內(nèi)外總需求疲弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的大格局沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是很困難,不確定因素增多,未來(lái)挑戰(zhàn)十分艱巨。”瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起直言。
——穩(wěn)定政策狠抓落實(shí),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
保持宏觀政策的連續(xù)性,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期?,F(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明,近年來(lái)采取的一系列宏觀調(diào)控政策行之有效。歷史經(jīng)驗(yàn)提醒,宏觀政策切忌大幅搖擺反復(fù)。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境的總體穩(wěn)定,有利于市場(chǎng)主體形成穩(wěn)定的預(yù)期,進(jìn)而有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
抓好已出臺(tái)政策的落實(shí),鞏固和壯大企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的難題是,企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難降低了投資意愿進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力不足。要抓緊落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和杠桿率的綜合措施,加快“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化退出,使宏觀經(jīng)濟(jì)的“微觀細(xì)胞”再度活躍起來(lái)。
——深化改革勇于創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力邁上新臺(tái)階。
新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì),不僅要保持中高速,更重要的是要邁向中高端,而后者主要依靠改革創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。這是此輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整,與以往任何一輪不同的根本之處。
以創(chuàng)新?lián)肀磥?lái),以改革激發(fā)活力,將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)越過(guò)“中等收入陷阱”的“雙翼”。要強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的融合,加大研發(fā)投入,支持企業(yè)技改,保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán),重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,加速政府職能轉(zhuǎn)變,完善融資體系,激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。
——調(diào)動(dòng)各方面積極性,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)用好發(fā)展機(jī)遇。
事業(yè)是靠人干出來(lái)的。改革開(kāi)放30多年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)之一,就在于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。未來(lái)面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨挑戰(zhàn),更要調(diào)動(dòng)各方面積極性,化壓力為動(dòng)力,敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。
要抓緊細(xì)化《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體吃上保護(hù)其合法權(quán)益的“定心丸”,增強(qiáng)企業(yè)家干勁;要進(jìn)一步完善適應(yīng)新常態(tài)的政績(jī)考評(píng)體系,強(qiáng)化督查杜絕懶政怠政,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的主動(dòng)性;要實(shí)施好剛剛出臺(tái)的“七大群體增收激勵(lì)計(jì)劃”,讓更多人分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩果實(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
“雖然挑戰(zhàn)艱巨,但中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程遠(yuǎn)未完成。我們有信心有能力抓住歷史機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。”張立群說(shuō)。
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