監(jiān)管部門“傳球不射門”成品油市場整治該何去何從

自10月以來，由工商、公安、商務(wù)、安監(jiān)、消防等部門組織實施南平市成品油市場專項整治行動，重點查處無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、銷售販運走私油等違法行為。全市成品油整治各成員單位通過突擊檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)動，先后在浦城、武夷山及政和等地查處涉嫌販運走私油的油罐車76輛、走私油品超過2300噸。

走私油依舊猖獗

不法分子意圖報復(fù)

10月12日，根據(jù)群眾舉報，南平市成品油專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同政和當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門在寧上高速洞宮山服務(wù)區(qū)成功查獲20輛油罐車。據(jù)初步統(tǒng)計，每輛車都載有約30噸油品，總計約600噸。

據(jù)服務(wù)區(qū)工作人員介紹，在這批油罐車被攔停之后，有油罐車駕駛員偷偷將車輛輪轂的降溫水箱放空，并向內(nèi)灌入柴油。由于大型貨車車身較重，所以車輛剎車片經(jīng)常處于高溫工作狀態(tài)，需要輪轂上方的水箱供水降溫。將水箱中的水換成油后，一旦輪轂發(fā)熱，水箱中的油流入輪轂，遇到丁點火星就會發(fā)生火災(zāi)，且車上運載有大量燃料油，后果不堪設(shè)想。油罐車駕駛員此舉無疑是在報復(fù)現(xiàn)場執(zhí)法人員，此舉無視他人生命安全，簡直令人發(fā)指。

記者還了解到，在12日晚，有駕駛員私自將被暫扣的一輛油罐車開走，此舉已構(gòu)成偷竊行為，現(xiàn)場執(zhí)法人員已向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案，具體處置結(jié)果本網(wǎng)會持續(xù)關(guān)注。

合法配送單位存貓膩

監(jiān)管部門“互踢皮球”

針對南平市成品油市場現(xiàn)狀，記者進行了深入走訪調(diào)查。據(jù)一名油品行業(yè)資深人士透露，南平市目前存在27家有資質(zhì)的配送單位，正規(guī)渠道的成品油大多由這些配送單位進行運輸。但有的配送單位披著“合法的外衣”卻暗中存在超范圍經(jīng)營的情況。

那么這些配送單位究竟該誰去監(jiān)管?記者帶著這一問題向工商及商務(wù)部門了解情況。

而當(dāng)記者問及相關(guān)情況時，商務(wù)局辦公室主任卻告知不了解情況，讓記者去市場監(jiān)管科和行政審批科。

商務(wù)局市場監(jiān)管科一名負(fù)責(zé)人告訴記者：“成品油專項整治都是由工商部門負(fù)責(zé)，你們應(yīng)該去找工商部門，我們都是依法行政的，任何事情都要有法律依據(jù)，按照程序來走，對于我們發(fā)證的企業(yè)有非法違規(guī)做走私油這塊的事情我們肯定要依法處理。但是到目前為止我們所知道的情況并不是這樣的，我們是行政部門，要用事實和法律來講，嫌疑再大你也不能抓他，一定要有相關(guān)的證據(jù)證明。”

但是工商局卻給出了截然不同的說法：“關(guān)于這27家配送單位的問題，市里面有規(guī)定，是商務(wù)局的事情，跟我們沒有關(guān)系，誰發(fā)證就應(yīng)該誰監(jiān)管，如果這些企業(yè)存在營業(yè)執(zhí)照的問題才應(yīng)該由我們來監(jiān)管，我們只管做好自己分內(nèi)的事，而商務(wù)局也一直在講他們能力不夠，讓我們幫忙，但是這個責(zé)任不能由我們來承擔(dān)，我們工商只負(fù)責(zé)有沒有執(zhí)照，沒有執(zhí)照的我們負(fù)責(zé)，而涉及到違法經(jīng)營這一類的問題都不是我們的事。”

業(yè)內(nèi)人士給出建議

成品油市場整治任重道遠

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析指出，成品油市場整頓不是一朝一夕能完成的，這需要各職能部門通力配合。首先必須要把好源頭，從高速公路入手，堵住外來油源。其次，協(xié)調(diào)國土、建設(shè)、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，通過鎖定非法配送車輛信息、配送地點、配送路徑，實施精準(zhǔn)打擊，對黑窩點實行“外科式”取締，防止其死灰復(fù)燃。對已取得配送資質(zhì)、但又非法經(jīng)營的配送單位，及時配合舉證，發(fā)現(xiàn)一家取締一家。受利益驅(qū)動，成品油市場打擊行動將面臨常態(tài)化，為鞏固打擊成果，防止回潮，需根據(jù)市場的發(fā)展變化不斷跟進打擊措施，完善相關(guān)制度，建立齊抓共管長效機制。