“大氣十條”控制污染有成效 京津冀目標(biāo)任務(wù)能否完成？

　　 10月，京津冀已兩次遭遇重污染。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，24日、25日兩天，因擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)差，北京將再次遭遇“霾伏”。

　　自2013年以來(lái)，連續(xù)四年，京津冀在10月進(jìn)入霧霾多發(fā)季節(jié)。10月22日，環(huán)保部組織專家座談，對(duì)近期京津冀重污染情況進(jìn)行分析。

　　10月污染比往年同期下降

　　自10月1日以來(lái)，北京已連續(xù)兩次發(fā)布空氣重污染黃色預(yù)警。對(duì)此，不少人有疑問(wèn)，“大氣十條”（大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃）已實(shí)行三年多，明年就將驗(yàn)收成效，相關(guān)措施是否未取得應(yīng)有效果？

　　“大氣十條實(shí)施以來(lái)，還是非常有效的。”中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌說(shuō)，“如果以秋冬季節(jié)出現(xiàn)重污染來(lái)衡量，哪怕到2017年也做不到消除重污染，但是可以做到緩解狀態(tài)。”

　　用數(shù)據(jù)來(lái)看更直觀，2015年74個(gè)重點(diǎn)城市共發(fā)生846天次重度污染和238天次嚴(yán)重污染，較2013年降幅分別為24.9%和73.7%。不過(guò)，賀克斌說(shuō)：“大家不要期望環(huán)保部出重拳，就可以馬上看到藍(lán)天。遇到秋冬污染，次數(shù)、峰值濃度、持續(xù)時(shí)間這些改善的幅度，還沒(méi)有達(dá)到老百姓通過(guò)直觀感受能夠感到的程度。”

　　中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，2016年10月的重度以上污染天數(shù)與過(guò)去三年同期相比沒(méi)有增加，比2014年10月大幅減少。就日均濃度最大值這個(gè)指標(biāo)而言，2016年10月與過(guò)去三年同期相比有顯著下降。截至目前，2016年10月PM2.5日均濃度最大值為241g/m3，這一數(shù)值為近四年來(lái)10月最小。

　　為何今年污染天能見(jiàn)度很差

　　公眾對(duì)重污染天氣的最直觀感受是能見(jiàn)度，雖然日均濃度最大值降低，但不少老百姓還是感覺(jué)今年10月的幾次污染，能見(jiàn)度很差。

　　“老百姓可能感覺(jué)，大氣的能見(jiàn)度不好，就是污染帶來(lái)的。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為需要澄清這樣的誤解。他介紹，中國(guó)環(huán)境科學(xué)院從2000年開始在全國(guó)不同地區(qū)做過(guò)大量觀測(cè)，數(shù)據(jù)顯示，能見(jiàn)度不僅和污染物濃度和濕度密切相關(guān)。“近期污染天氣能見(jiàn)度差有污染帶來(lái)的原因，也有濕度過(guò)大，帶來(lái)的能見(jiàn)度過(guò)低。”

　　賀克斌補(bǔ)充說(shuō)，比如21日上午能見(jiàn)度有問(wèn)題，但北京公布的空氣質(zhì)量是良，也就是說(shuō)，染物濃度不大濕度大造成的能見(jiàn)度差，這實(shí)際是自然的霧而非霾。

　　中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員王自發(fā)及其同事，自今年5月起一直在根據(jù)各地的氣候模式評(píng)估今年冬天氣象條件會(huì)如何。他介紹，今年副熱帶高壓增強(qiáng)，造成中國(guó)南方的臺(tái)風(fēng)增多，也意味著水氣足，濕度相對(duì)較大。

　　“大氣十條”目標(biāo)能否完成？

　　柴發(fā)合給了一組數(shù)據(jù)：截至10月19日，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降14.3%，高于8.5％的全國(guó)平均水平。其中北京下降8.5%，天津下降7.8%，河北下降15.7%，山東下降8.7%，山西下降2.0%，內(nèi)蒙古下降13.5%，河南下降13.3％。北京市通州、大興、房山、豐臺(tái)四區(qū)PM2.5分別下降19.5％、11.3%、17.5%、12.2%，保定、廊坊分別下降19.4%、24.7%。

　　2013年發(fā)布的“大氣十條”，要求京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5分別下降25%、20%、15%以上。在目前已有工作基礎(chǔ)上，京津冀能否完成“大氣十條”的目標(biāo)任務(wù)？

　　“今年氣象條件制造的困難或許比此前更大一些。”不過(guò)，賀克斌表示，氣象不確定性仍然存在，但像去年那樣由于氣象條件不好導(dǎo)致最后兩個(gè)月抵消全年努力的情況，不太可能發(fā)生，因?yàn)榻衲戥h(huán)保部和地方政府的部署比去年的力度有明顯的提升。