煤炭價格上漲考驗去產(chǎn)能政策落實

由于供應量的減少,自今年6月起,我國電煤價格指數(shù)已出現(xiàn)連續(xù)4個月上揚。分析認為,這與中國對包括煤炭在內(nèi)的去產(chǎn)能政策有效落地直接相關。

另外,作為煤炭資源大省山西,省內(nèi)四大煤種價格也在經(jīng)歷普漲。10月17日發(fā)布的中國太原煤炭綜合交易價格指數(shù)為120.23點,環(huán)比上漲5.82%。其中,動力煤、煉焦用精煤、噴吹用精煤、化工用原料煤指數(shù)環(huán)比皆有上漲。

對于煤炭價格的持續(xù)上漲,有業(yè)內(nèi)人士表示擔憂:停產(chǎn)煤企是否將卷土重來?煤炭去產(chǎn)能怎樣抵御市場“看不見的手”帶來的效應?

嚴格去產(chǎn)能釋放積極市場信號

今年4月,國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》,規(guī)定全國煤礦自2016年起全年作業(yè)時間不超過276個工作日,相當于在現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能的基礎上乘以0.84的系數(shù)作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。

嚴控手段逐步改善了市場上的供求關系,也釋放出了積極的市場信號。

受此影響,國內(nèi)煤價大幅上漲,使得下游采購進口煤增加,進口量在近幾個月出現(xiàn)持續(xù)遞增的情況。最新數(shù)據(jù)顯示,今年8月份,煤炭進口量回升至2659萬噸,同比增加911萬噸,增長52.1%;環(huán)比增加539萬噸,增長25.4%,創(chuàng)下近20個月新高。

價格上漲會不會使部分煤炭企業(yè)重新增加產(chǎn)能?監(jiān)管方面也密切關注著這一動態(tài)。數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,煤炭去產(chǎn)能任務僅完成60%。8月底,部際聯(lián)席會議按照國務院要求組織10個督查組,赴各省區(qū)市開展督查,針對化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能有關政策貫徹落實、任務分解和進度、產(chǎn)能實際退出、違法違規(guī)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法“三個專項行動”等情況進行檢查。目前,督查效果初顯,截至9月底,已經(jīng)完成全年目標任務量的80%以上。

煤炭供需矛盾依然存在

事實上,從長遠角度看,煤炭消費需求持續(xù)下降與產(chǎn)能過剩的矛盾依然存在,控總量、穩(wěn)煤價的任務依然艱巨。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示,煤炭價格大幅上漲的基礎還很薄弱。他表示,我國經(jīng)濟近年來增長速度放緩,處于去產(chǎn)能的收縮周期,造成對重工業(yè)產(chǎn)出需求減少,進而導致煤炭及其他相關大宗商品的需求和價格下降。從需求側來看,目前對于能源需求反彈以及經(jīng)濟企穩(wěn),更多的還只是預期。從煤炭實際的生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)上看,煤炭需求仍在下降。從供給側來看,煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩日益嚴重,需求下降可能超過了去產(chǎn)能的幅度,從根本上決定了煤炭價格難以維持高位。統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,9月份,原煤產(chǎn)量同比降幅較大,但日均產(chǎn)量比上月增加,原煤庫存量同比降幅繼續(xù)擴大。

其實,國內(nèi)煤炭行業(yè)仍然沒有擺脫整體虧損的局面。中國煤炭資源網(wǎng)最新數(shù)據(jù)表明,8月份全國動力煤礦區(qū)虧損面在四成左右。同時,煤炭價格上漲對下游行業(yè)的影響也需關注。江蘇一位大型鋼企負責人表示:“作為鋼鐵原材料的煤炭供應緊縮、價格普漲,正在不斷壓縮鋼企盈利空間。”Mysteel最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至10月14日,山西呂梁主焦煤市場含稅價為1075元/噸,相對8月初610元/噸的價格累計上漲了465元/噸,漲幅高達76%。該負責人表示,目前鋼廠購入的國產(chǎn)煤基本在1100元/噸以上,扣除成本普遍微利運行,甚至虧損。

調(diào)整與堅持考驗政策韌性

針對供應量的問題,9月27日,國家發(fā)改委召開保障冬季煤炭穩(wěn)定全國電視電話會議,暫定允許符合先進產(chǎn)能的煤礦于10月1日到12月31日有序釋放部分安全產(chǎn)能,在276個至330個工作日之間釋放產(chǎn)能,未參與產(chǎn)能釋放的煤礦仍要嚴格執(zhí)行276個工作日制度。

除此之外,9月下旬,煤炭一級響應啟動,日增加煤炭產(chǎn)量50萬噸。目前,電廠和港口存煤已出現(xiàn)回升。10月10日,全國重點電廠存煤5988萬噸,比8月末增加918萬噸,增長18.1%,可用19天;秦皇島港存煤360萬噸,比8月末增加98萬噸,增長37.4%。

不過,上述調(diào)控依舊處在去產(chǎn)能的框架內(nèi)進行。10月19日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示,去產(chǎn)能、去庫存、淘汰“僵尸企業(yè)”,依然是供給側結構性改革的主要任務之一。盡管目前有些企業(yè)有復產(chǎn)的可能,但是“一定不能因為眼前市場環(huán)境的變化,讓一些該淘汰的企業(yè)復產(chǎn),還是要按照既定的方向和路徑,堅定不移地推進供給側結構性改革”。

不少投行人士和分析師對后市煤炭價格表示看空,如果實際情況果真如此,煤炭去產(chǎn)能可能還存在更多的波動和不確定因素,對煤炭去產(chǎn)能政策也提出了更多的考驗。